GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
decisor, pero también las realidades contextuales, históricas, las estructuras de poder, la cultura,
los valores, etc. En este último enfoque tiene una especial relevancia para la toma de decisiones
públicas la ideología del interés público, interés general, vista la tradición de la escuela francesa
(Rangeón, 1996).
El mayor talento para un gobernante es “disfrazar” su poder haciéndolo aparecer
innecesario a efectos de la conducción del Estado. E identificar el primer deber del legislador
como "adecuar las leyes a la voluntad general." Allí el legislador debe tomar en cuenta no solo la
voluntad general, sino también las condiciones concretas, derivadas del lugar, el clima, el suelo,
las costumbres, la vecindad, etc.
Otro aspecto que debe tomar en cuenta el gobernante es el conjunto conformado por uno
o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables y cuales medios y acciones va
a considerar, por lo menos parcialmente por una institución u organización gubernamental con la
finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una
situación percibida como insatisfactoria o problemática y que le puede crear problemas en la
gestación y puesta en práctica de las políticas públicas, ya que una política pública se presenta
bajo la forma de un programa de acción gubernamental en un sector de la sociedad ó en un
espacio geográfico.
Igualmente la política pública debe ser liderada por supuesto por el gobernante, ya que
una política pública es el resultado de la actividad de una autoridad investida de poder público y
de legitimidad gubernamental, toda vez que significa, que debe ser asumida con propósito
transformador, para producir cambios en la sociedad, orientando una acción que exige
coordinación institucional en el mediano y largo plazo.
Además, debe ser participativa y fundamentalmente debe responder a necesidades
socialmente relevantes que exijan la intervención estatal, ya que se trata de una disciplina
científica cuyo objetivo es elaborar información que sea de utilidad al proceso de adopción de
decisiones y que ésta pueda ser utilizada para resolver problemas en circunstancias políticas
concretas. Tal caracterización aproxima la Ciencia de la Administración a una concepción cuyo
objetivo es la resolución de problemas concretos.
Cabe destacar que los gobernantes, con sus percepciones desempeñan un rol crucial en
definir el contenido de las políticas, generalmente. ellos desarrollan una lógica explicativa para
justificar la solución que prevén para asuntos problemáticos, tienen un buen nivel de
comprensión y percepción de las relaciones de causa – efecto a los efectos de ser proactivos en
las soluciones viables.
De esta manera, es importante la forma como éstos definen los asuntos problemáticos y
cómo perciben que deben ser las soluciones viables. Dichas cualidades son a menudo resultado
de su experiencia previa con problemas similares o con políticas de ese campo, su capacidad
profesional en un área en particular, sus valores personales, su ideología, o los estudios, debates
y discusiones con otros interesados por la temática.
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