GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
la atención mundial la histórica Cumbre Social de Copenhague, llama a profundas
interrogantes sobre el futuro.
De acuerdo con datos del Banco Mundial, 1300 millones de habitantes del planeta
reciben un ingreso menor a un dólar por día, hallándose par tanto en situación de pobreza aguda.
Dos quintas partes de la población mundial carecen de servicios sanitarios adecuados y
electricidad.
Para respaldar las consideraciones anteriores, los informes anuales de Naciones Unidas
aportan datos precisos de la evolución de la pobreza, que se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro 1
Radiografía de la pobreza mundial en el
período comprendido entre1998-2003
Condición
Personas Población
Característica (en millones) (en porcentaje)
Desnutrición 799 13 %
Falta de atención médica 880 14,3%
Falta de agua potable 1000 16,3%
Falta de vivienda 1000 16,3%
Sin electricidad 2000 32,6%
Condiciones insalubres 2400 39,1%
Analfabetismo 876 14,2%
Trabajo infantil 250 4%
TOTAL: 9.205
Fuente: Datos de la PNUD en: Rico, Blanca (2005). Ciclo de
seminarios, Los Objetivos de Desarrollo del Milenio. México
DF : Género y Desarrollo Humano. (22 Septiembre) Ver:
http://www.pueg.unam.mx/
El crecimiento y multiplicación de las instituciones estatales en el área centroamericana,
es un fenómeno relativamente reciente en la historia Costa Rica, pues data de apenas hace medio
siglo. Incluso este desarrollo reciente es relativo y varía según los distintos países. En este
sentido, la única institución que puede considerarse antigua del aparato de Estado es, por
supuesto, la fuerza armada, que como todos sabemos fue erradicada en 1948.
Al respecto, el Dr. Víctor Hugo Acuña (2004) manifiesta: “En efecto en el siglo XIX,
aparte de las aduanas, la institución más visible y permanente es el ejército, cuya
profesionalización fue uno de los aspectos de las Reformas Liberales del último tercio del siglo
XIX”.
El Estado se ha ido convirtiendo en un actor social más. Cambio en la estructura subjetiva
del poder público, de dispersión de autoridad, más relacional o limitado (Subirats, citando a
Luhmann (1985). Max Webber aparece relacionado a una burocracia conservadora. El de una
preocupación más por los procedimientos que por los resultados. Una preocupación no por el
control, sino sobre la legalidad de la actuación, el proceder por medio de las reglas establecidas.
Se ha producido un cambio cualitativo y cuantitativo de los sistemas administrativos
estatales y ha provocado cambios en las relaciones entre la Administración Pública y la
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