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GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

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UNED| ECA| Administración <strong>de</strong> Instituciones Públicas (437)<br />

banano, pero tuvo una naturaleza diferente: se trató <strong>de</strong> un enclave extranjero en la costa atlántica,<br />

y fue una relación plagada <strong>de</strong> conflictos.<br />

En general, durante este período, Costa Rica era una economía <strong>de</strong> la primera ola que<br />

producía y exportaba productos agrícolas que requerían un grado bajo <strong>de</strong> industrialización, tales<br />

como café, banano, y luego algodón, azúcar y carne.<br />

El <strong>Estado</strong> jugó un papel importante en el fortalecimiento <strong>de</strong> este mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o, asegurando la<br />

disponibilidad y propiedad <strong>de</strong> la tierra y <strong>su</strong> uso para activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> exportación. A<strong>de</strong>más, se<br />

ayudó en el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la infraestructura requerida (caminos, ferrocarriles, puertos, etc).<br />

El mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o comenzó a enfrentar problemas luego <strong>de</strong> la segunda guerra mundial y sobre<br />

todo, durante la década <strong>de</strong> los años cincuenta. Las dos causas principales fueron:<br />

1. El <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> los intereses económicos y financieros <strong>de</strong> los grupos agroexportadores,<br />

luego <strong>de</strong> la <strong>de</strong>presión <strong>de</strong> los años treinta y la Segunda Guerra Mundial, durante la cual se<br />

produjo una caída <strong>de</strong> precios.<br />

2. Los cambios <strong>de</strong>mográficos y en la estructura productiva <strong><strong>de</strong>l</strong> país que producen un amplio<br />

<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la clase media rural, <strong>de</strong> artesanos, maestros, pequeños comerciantes y<br />

empresarios, que comienzan a participar cada vez más en el diálogo político, hasta llegar<br />

al po<strong>de</strong>r en 1948.<br />

2.2.2 El mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> <strong>su</strong>stitución <strong>de</strong> importaciones<br />

Los problemas <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agro-exportador, unido a presiones internacionales originadas<br />

tanto en los movimientos hacia la industrialización en Guatemala y el Salvador; y las propuestas<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que planteaba la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), hacen que<br />

Costa Rica comience <strong>su</strong> transición hacia el llamado mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> <strong>su</strong>stitución <strong>de</strong> importaciones.<br />

La CEPAL impulsaba las teorías <strong>de</strong> Raúl Presbisch, que consi<strong>de</strong>raban que la<br />

industrialización interna podía compensar la falta <strong>de</strong> impulso externo, para estimular la economía<br />

<strong>de</strong> América Latina. La industrialización podía sentar las bases para atenuar la vulnerabilidad<br />

exterior <strong>de</strong> estos países. El principal problema <strong>de</strong> la industrialización el tamaño <strong><strong>de</strong>l</strong> mercado,<br />

podía ser compensado mediante la integración económica.<br />

Para Centroamérica se propone entonces no sólo la industrialización <strong>de</strong> los países, sino<br />

también un mercado común que favoreciera el intercambio comercial. Definitivamente este tipo<br />

mercado, es un instrumento para facilitar la industrialización y el avance hacia nuevas formas <strong>de</strong><br />

integración en la economía mundial basadas en competitividad internacional e intercambio<br />

recíproco en productos industriales y como se indicó anteriormente, lo que proce<strong>de</strong> es:<br />

• Eliminar todas las barreras no arancelarias.<br />

• Reducir los aranceles al comercio intra-regional<br />

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