GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
inseparable de los fines o que dé el Gobierno en una sociedad democrática. En definitiva, la
retórica de la reinvención del gobierno debe incluir otras variables relacionadas con la
preservación, legitimidad y credibilidad del sistema político-administrativo, especialmente las
relacionadas con la equidad, redistribución de recursos y de la confianza de los ciudadanosclientes
en que el liderato al timón del Gobierno es honesto, justo y responsable, como sería el
caso de los gobiernos locales. Estos vectores normativos son indispensables para evitar que la
reforma sucumba ante los vicios de la corrupción y el oportunismo político.
En definitiva, una política para deshacerse de las exigencias fundamentales del bienestar
colectivo. La tesis de fondo dice que, el paternalismo estatal ha llevado al individuo a pensar que
está excento de la preocupación por el bien común, cuando ello podría formar parte de su
actividad económica privada. En otras palabras, el Estado debería procurar las condiciones para
que el bienestar sea alcanzado por la sociedad, cuyos individuos y grupos son los actores, es
decir, la sociedad civil como principal protagonista de la vida social.
Uno de los tantos aspectos en la reinvención del gobierno, lo constituye el fortalecimiento
de la democracia participativa, que pasa por reconstruir la credibilidad de la ciudadanía en sus
gobiernos, para que éstos a su vez sean capaces de escuchar, comprender y atender de manera
eficiente las percepciones, necesidades, y opiniones de la ciudadanía, mediante el traslado del
conocimiento práctico a las organizaciones de la sociedad civil. Si bien esta aspiración debe
extenderse a todo el quehacer del Estado, lo cierto es que el tercer sector o la participación
ciudadana, debe constituirse en los espacios idóneos para promover esa participación y efectiva
en la toma de decisiones sobre políticas e iniciativas que afecten directamente sus intereses y
necesidades, pero sobre todo teniendo el cuidado de la representatividad.
La modernización, desde su perspectiva social, se despliega como un proceso temporal
que posee dos características: la emergencia de nuevos subsistemas sociales y un cambio en la
estructura de los distintos ámbitos de la sociedad que se presenta como un incremento de
complejidad social -cultural, jurídica, política, administrativa, económica, etc.- Respecto al
primero, se menciona que es posible hablar de modernización social "cuando las representaciones
colectivas, que emergen en la modernidad con carácter autorreferencial, son incorporadas en
instituciones sociales que permiten el despliegue de "sistemas" autónomos: como la empresa y el
mercado capitalista (sistema económico), como los aparatos estatales de la burocracia y la
administración (sistema político-administrativo), así como las constituciones y el sistema legalprocedimental,
que proporcionan el marco normativo (democracia) de participación política
ciudadana, y la regulación de los conflictos sociales, respectivamente. En cuanto al segundo,
señala que para reducir complejidad social “...se precisan nuevas formas de acción social
(orientada a la comprensión y orientada a fines), así como una selectividad de las expectativas
sociales indeterminadas, que han sido posibilitadas por la apertura presente al futuro” (Beriain,
1990).
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