GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA | Administración de Instituciones Públicas (437)
cuanto a la redefinición cualitativa de sus funciones. Esto probablemente está afectando
los aparatos de asistencia social del estado y sus funciones de regulación en la relación
capital-trabajo.
Al mismo tiempo, es posible que emerjan nuevas funciones estatales, según las
necesidades que plantee la nuevas estructura productiva en gestación. Además y como
parte de este proceso de remodelación institucional, el sistema financiero ha venido
experimentado cambios importantes, conforme crece absoluta y relativamente la banca
privada y se modifica la lógica de funcionamiento tradicional de la estatal.
3. Las políticas económicas de ajuste estructural pretenden lograr también una ampliación y
redefinición cualitativa de las relaciones de la economía costarricense con lo
internacional (Vargas, 1993. pp.9-10).
Basta con analizar algunas de las condiciones de los programas de ajuste estructural para
darse una idea de sus pretensiones y como estas conforman desde el exterior, las características
del nuevo modelo de Estado, importante para poder entender el proceso de Reforma del estado
en nuestro país que arranca desde la década de 1980 y que a partir de 1990 toma el camino para
el cambio total y que a nuestros días se mantiene en plena vigencia.
Así el Programa de Ajuste Estructural, que es producto de una negociación entre el
Gobierno de la República y organismos financieros internacionales, llámese FMI, Banco
Mundial o Agencia Internacional para el Desarrollo (AID) se puede definir como un conjunto de
medidas y decisiones públicas cuyo propósito es eliminar o al menos reducir drásticamente las
distorsiones existentes en la economía. Así, tenemos que las áreas prioritarias del Programa de
Ajuste Estructural son las siguientes:
Políticas arancelarias: al reducir el proteccionismo, el mercado se amplia de esta manera, las
economías de escala aumentan. No debemos olvidar que una economía como la de Costa
Rica o aún la de Centroamericana, tiene un mercado tan pequeño que no ofrece
posibilidades de alcanzar un crecimiento sostenido. Por ello, la ampliación del mercado
es un aspecto esencial del PAE.
Política de precios: los subsidios para reducir los precios al consumidor, los precios de
sustentación elevados (además de los impuestos de importación) así como las fijaciones
de precios en general, alteran drásticamente el funcionamiento adecuado de los mercados
de bienes y factores. El mercado no tiene atributos mágicos.
Se trata de un procedimiento relativamente barato para asignar los factores de
producción. Como sucede con otros instrumentos sociales puede ser usado de manera
adecuada o inadecuada, de manera conveniente o inconveniente. Pero generalmente
funciona mejor y los resultados son más satisfactorios que cuando las decisiones las
toman el planificador a el burócrata.
Se buscó, en definitiva, que los mercados funcionen lo mejor que se pueda y
lograr que los precios, en general, sean indicadores aceptables de las escasees relativas
que caracterizan el mundo económico.
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