GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA | Administración de Instituciones Públicas (437)
liderazgo, debido a las ventajas que ofrecen las iniciativas nacionales: la escala, la participación
en los costos, la coherencia y la coordinación. Por el otro, hay quienes prefieren la dispersión de
la autoridad en el proceso de la implementación, porque puede constituir una defensa contra los
excesos del gobierno nacional y permite que las iniciativas nacionales se adecuen mejor a los
cambios que se producen en los problemas, así como a la diversidad de perspectivas en las
jurisdicciones locales.
En el análisis del régimen y el proceso de implementación, podríamos decir que el
régimen de implementación, puede ser considerado como un arreglo entre los participantes en la
implementación, que identifica los valores que deben acatarse durante ese proceso y proporciona
un marco organizativo para la promoción de los valores.
En el nivel organizativo, un régimen es un sistema de reglas, normas y procedimientos
que gobierna la interacción de los participantes con el fin de dar cumplimiento a alguna decisión
colectiva.
A manera de ejemplo, se podría decir que cuando se implementan las políticas públicas,
por medio de mecanismos similares a los de mercado, puede decirse que la política promueve
valores tales como la “soberanía de los consumidores” o la “eficiencia”. Pero un régimen similar
al de mercado es más que una declaración de deseos; deben existir de por medio un cierto
ordenamiento organizativo capaz de generar un contexto donde los valores del régimen puedan
ser realizados.
Estableciendo una relación de la política pública, es importante incluir el término de
“Política Económica” según la plantea el autor Juan R. Cuadrado (2001), al señalar la
definición de Política Económica, indica que es fruto de un proceso racional de elaboración que
consiste en la manipulación deliberada de unos determinados instrumentos para alcanzar ciertos
objetivos.
Los agentes que intervienen en la elaboración de la Política Económica están ubicados
tanto dentro de los poderes públicos como fuera de ella y tiene 3 ámbitos de actuación:
1. La generación de opciones de Política Económica, proceso en el que manifiestan las
preferencias, se establece una jerarquía de objetivos. Intervienen la sociedad civil, el
gobierno, los partidos políticos, los medios de comunicación y los grupos de interés.
2. Decisión (por los órganos legislativos, el ejecutivo, judiciales y otros organismos
conectados al tema, incluyendo la administración pública).
3. Proyección de Influencias. Intervienen diferentes agentes: los grupos de presión,
organismos internacionales, partidos políticos, y los asesores.
La Política Económica supone la actuación de los poderes públicos tanto a través de la
intervención directa como mediante su influencia sobre la actividad del sector privado en la
economía. Implica que el Estado (decisor político clave o “policy maker”) adopta medidas y se
plantea su ejecución y requiere que se fijen prioridades entre las alternativas. En ese sentido
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