GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
Política impositiva: los impuestos transfieren recursos de unas personas y empresas a otras. El
Programa de Ajuste Estructural busca que esta transferencia se lleve a cabo sin perjudicar
el proceso de producción y ahorro. El sistema de impuestos debe recaer más bien en el
consumo y la acumulación excesiva de riqueza.
Finanzas públicas: debe asegurarse que:
1. el financiamiento del sector público no sea de carácter inflacionario, para impedir los
perjuicios de la inestabilidad.
2. el precio y las tarifas de los bienes y servicios producidos por las empresas e instituciones
del Estado reflejen la realidad económica y no sean utilizadas como fuente camuflada de
impuestos o de subsidios.
3. el tamaño del sector público, aun cuando su financiamiento sea “sano” (sin emisión
monetaria por parte del Banco Central), no propicie el “estrujamiento” del sector privado
de la economía. (Vargas, 1993).
A continuación se presenta un resumen de las principales disposiciones (Chávez, 1993)
de los programas de ajuste estructural .
2.1.1 PAE I
Este PAE fue adoptado durante la administración Monge Alvarez, cuando el país daba los
primeros pasos para recuperarse de la profunda crisis de los ochenta. Se desarrolló en cinco áreas
principales:
1. Política exportación, comercio e industrialización. Buscaba la estabilización del tipo de
cambio, reducción de tarifas de importación y eliminación de impuesto a exportación, así
como la mejora del marco institucional para el comercio.
2. Sistema Bancario Nacional. Pretendía la reducción de las tasas de interés, cambio en la
política crediticia (como eliminación de topes de cartera) y reestructuración de los bancos
para disminuir costos de intermediación.
3. Producción agrícola. Mejora, modernización y diversificación del sector agrícola.
4. Mejoramiento de la administración del sector público y control del Gasto público.
Pretendía implementar un presupuesto balanceado y por programas, la reducción del
empleo estatal.
5. Planificación en el sector público y recaudación de impuestos. Pretendía mejorar los
problemas de inversión del sector público y de recaudación de impuestos, así como la
mejor administración de la deuda externa.
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