GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA | Administración de Instituciones Públicas (437)
“La dirección del cambio ha sido desde un Estado centrado en la
represión como expresión distorsionada de la respuesta a las
demandas sociales durante el período autoritario, a un modelo basado
en el mantenimiento del equilibrio fiscal y la promoción de la
empresa privada durante el período de la reforma. En ambos casos
quedó en situación subordinada el desarrollo de los medios
institucionales para la toma de decisiones con transparencia y
responsabilidad y el de los mecanismos administrativos para el
desarrollo de actividades orientadas a la promoción del desarrollo
social. El Estado moderno del futuro no debe ignorar la necesidad del
crecimiento económico y el equilibrio fiscal, pero debe retomar como
eje articulador de su funcionamiento el desarrollo de sus capacidades
políticas y sociales: se trata de medios de intermediación y resolución
de conflictos que solo son potencialmente desarrollados por un
Estado que mantiene a raya los excesos compensatorios y se
compromete activamente en la disminución de los déficits sociales
que dañan la estabilidad en la región. Si en el pasado el sesgo
macroeconómico ha permitido algún nivel de mejoría en la situación
general de los países, es posible que en el futuro un mayor desarrollo
de medios institucionales y sociales se imponga como necesario para
aproximarse con éxito al desarrollo integral a que se aspira.” (pp.58)
La nación ya no es el único referente socioterritorial del Estado, por lo que debe superarse
el Estado centralizado del modelo anterior y perseguirse uno descentralizado.
La modernización del Estado costarricense requiere el fortalecimiento ineludible de las
capacidades redistributivas sin las cuales el receso democrático de fin de siglo en Centroamérica,
puede quedar en el olvido. Se requiere ampliar la captación tributaria y fortalecer la inversión
social por la otra. El Estado costarricense debe retomar su carácter social, que en otro tiempo, le
diera una connotación particular en el contexto latinoamericano y centroamericano.
Se aboga, principalmente desde los movimientos liberales y neoliberales, por lograr un
Estado “moderno”, entendido este como aquel que es eficiente, centrado en la regulación,
pequeño en dimensión y facilitador de la gestión del mercado, en contraposición con el Estado
premoderno que a criterio de estos, es interventor, ocupado de estimular el consumo y no la
producción, hipertrofiado e ineficaz. Se trata de modernizar al mismo tiempo en que se impulsa
una forma nueva de vinculación con la economía internacional.
La modernización y la transformación del Estado Costarricense, en el contexto actual,
entraña los mismos retos que los de otros estados en otras latitudes del mundo:
El reto de la globalización. Tiene que responder a las nuevas exigencias de un mundo
cambiante en el que el papel de los estados parece perder peso relativo frente a centros
transnacionales de decisión, particularmente económicas, y a dinámicas socioculturales que se
gestan fuera de sus fronteras pero que igualmente le afectan.
El reto de la integración. En un mundo cada vez más globalizado y con concentración de
grandes áreas de mercado (TLC, Mercomún, Oriente Asiático, etc), la visión regional y la
integración de la misma es cada vez más necesaria, pues actuando como países aislados y
pequeños sus posibilidades de inserción internacional son más limitadas.
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