GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
El reto de la descentralización. Por efecto de la misma globalización, los estados se ven
presionados a ceder parte de su poder en favor de instancias de la administración pública más
cercanas de los ciudadanos.
El reto de la gobernabilidad democrática, entendida como legitimidad, eficacia, inclusión
del máximo de actores y capacidad de reconocer y solucionar los conflictos sociales. Ello incluye
crear capacidades administrativas, pero también políticas, de incidencia política y participación
ciudadana
El reto de la administración y el manejo del riesgo. Una variable de la eficacia es la
capacidad de los estados para gestionar los riesgos que se ciernen sobre los pueblos.
El reto de una profunda y progresiva reforma administrativa que haga efectivo el estado
de derecho mediante la real independencia de los poderes, la autonomía de los organismos de
fiscalización y de contraloría. Todo ello para disminuir y si es posible cerrar la brecha a la
discrecionalidad y a la corrupción en la disposición y administración de los bienes públicos.
En los procesos de modernización y reforma del Estado no puede dejar de realizarse
esfuerzos de concertación que involucren a los diferentes intereses y racionalidades que están
presentes, sin que ello signifique que se debe actuar en detrimento de la función de mantener un
clima apropiado para los negocios por medio del control macroeconómico.
Resulta imprescindible además, que se emprenda un proceso de fortalecimiento del
compromiso social del Estado, la competitividad democrática y plural del sistema político y de
representación, y la función distributiva y redistributiva del Estado. El problema del Estado
costarricense no es su tamaño sino su calidad y capacidad inclusiva.
La reforma del Estado no puede desligarse de su funcionamiento en un sistema
democrático fundado en un sólido estado de derecho que implique la transformación del sistema
judicial que efectivamente garantice igualdad de oportunidades. La falta de funcionamiento
independiente de los poderes e instituciones del Estado y, por lo tanto, la ausencia de pesos y
contrapesos, suele llevar al ejercicio de un poder carente de control por parte de la ciudadanía.
La reforma del Estado tiene que contemplar, además, la reforma fiscal, tanto del ingreso
fiscal como del gasto público. Una reforma fiscal que produzca estados eficientes en sus
funciones constitucionales, y que vaya modificando el sistema de ‘devolución’ al de
‘redistribución’ del ingreso, donde los que más tienen paguen lo correspondiente y no se siga
cobrando más a los de menores ingresos.
Independientemente de las posibilidades que puedan ofrecer a nivel económico la
integración de los Estados Centroamericanos y los procesos de globalización y mundialización,
estos deben atemperarse con respeto a las diferencias y particularidades que tiene cada una de las
naciones que intervienen en estos procesos.
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