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GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

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UNED| ECA| Administración <strong>de</strong> Instituciones Públicas (437)<br />

racionalidad, creación y participación, racionalidad para aprovechar los conocimientos técnicos y<br />

científicos que ha acumulado la humanidad durante tantos siglos; creatividad como el atributo<br />

más valioso que tiene el hombre para relacionarse con el mundo y participación: para <strong>su</strong>mar<br />

fuerzas y generar gran<strong>de</strong>s emprendimientos, sólo posible con base en el esfuerzo colectivo.<br />

Con el nacimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> capitalismo, la cuestión política, se convierte en la <strong>de</strong> las relaciones<br />

entre la sociedad política y la sociedad civil. Cuestión nueva, porque esta división <strong>de</strong> la sociedad<br />

se i<strong>de</strong>ntifica en el <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> capitalismo. La sociedad civil, es la esfera <strong>de</strong> las relaciones<br />

económicas y sociales, es el mundo <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo y <strong>de</strong> la producción y es también el <strong>de</strong> las<br />

relaciones privadas, como la familia o la vida en el pueblo. La sociedad política es la esfera <strong>de</strong><br />

las relaciones públicas, <strong>de</strong> las instituciones políticas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, por un lado está el trabajador, el<br />

con<strong>su</strong>midor, el hombre que juega y se divierte y, por otro lado, está el ciudadano.<br />

El <strong>Estado</strong> Mo<strong>de</strong>rno, creado por los hombres para el or<strong>de</strong>namiento <strong>de</strong> <strong>su</strong>s relaciones y las<br />

relaciones con otros <strong>Estado</strong>s, entra en crisis profunda, especialmente en aquellos países que han<br />

hecho <strong><strong>de</strong>l</strong> “estatismo” un mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o relevante en todos los campos.<br />

De 1950 a 1970 y <strong>de</strong> acuerdo con los estudios <strong>de</strong> la evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>Costarricense</strong> se<br />

dice que <strong>su</strong> característica principal es la expansión <strong><strong>de</strong>l</strong> aparato <strong>de</strong> bienestar y <strong>Estado</strong> como<br />

generador <strong>de</strong> infraestructura para el <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> sector privado, más conocido con el <strong>Estado</strong><br />

Benefactor o <strong>Estado</strong> Paternalista.<br />

Des<strong>de</strong> <strong>de</strong> 1970 en lo que se consi<strong>de</strong>ra un hito en el <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>Costarricense</strong> se<br />

da un cambio radical en la concepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>, en que este “se caracteriza por la intervención<br />

activa <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> en activida<strong>de</strong>s económicas, principalmente industriales, consi<strong>de</strong>radas como los<br />

nuevos motores <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo” (Sojo, 1991. pp.68).<br />

En 1973 se estableció una enmienda al Convenio <strong><strong>de</strong>l</strong> FMI, por lo tanto, se autorizaba a<br />

los países miembros a adoptar el sistema cambiario que mejor se adaptase a <strong>su</strong>s circunstancias<br />

particulares. De hecho, la mayoría <strong>de</strong> los países permitieron que <strong>su</strong>s monedas fluctuasen<br />

libremente en los mercados <strong>de</strong> divisas aunque, eso sí, con la intervención <strong>de</strong> los bancos centrales<br />

tratando <strong>de</strong> <strong>su</strong>avizar las ten<strong>de</strong>ncias y <strong>de</strong> evitar fluctuaciones excesivamente bruscas. Es el<br />

sistema llamado <strong>de</strong> flotación “<strong>su</strong>cia”.<br />

Este sistema fue utilizado por muchos países durante los recesivos años 70 y aún sigue<br />

siendo el utilizado por muchos países incluyendo al Japón y a los <strong>Estado</strong>s Unidos. Entre <strong>su</strong>s<br />

ventajas está permitir que las políticas monetarias <strong>de</strong> los países se diseñen atendiendo a la<br />

situación interna, con mucho menor <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> los problemas que puedan aparecer en los<br />

mercados cambiarios. Permanece el inconveniente <strong>de</strong> que la inseguridad en la evolución futura<br />

<strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong>salentó la expansión <strong><strong>de</strong>l</strong> comercio internacional. La aparición <strong>de</strong> mercados <strong>de</strong><br />

futuros muy eficientes permitió <strong>su</strong>bsanar en parte ese inconveniente.<br />

A esta época se le <strong>de</strong>nominó <strong>Estado</strong> Intervencionista y algunos círculos lo <strong>de</strong>nominaron<br />

como gigantismo estatal, o bien estatismo.<br />

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