GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
decisiones y materialización de la política; por lo tanto, existen dos distinciones: la política y las
políticas públicas. Por ende, existe una relación entre: La política como acción y no tanto como
estructura y el fundamento en la matriz social de toda actividad política administrativa.
Por lo tanto, Lindblon (1991) indica que existen dos intereses:
1. Entender el funcionamiento del sistema político pluralista y de la forma de proceder de la
administración pública.
2. Como mejorar la capacidad de respuesta de la administración en relación con las
demandas sociales.
De acuerdo con ese funcionamiento del sistema político y su capacidad de respuesta, la
política emerge de alguna forma del sistema de elaboración de las políticas públicas pero no de
una manera ordenada.
En la elaboración de la política pública este mismo autor manifiesta que hay que
considerar los siguientes aspectos:
1. Quién y cómo se elaboran las políticas.
2. Las características de los participantes.
3. En qué fases y qué papeles juegan.
4. De qué autoridad u otro poder disfrutan.
5. Cómo se relacionan y controlan unos a otros.
Además, agrega que separando la elaboración de políticas públicas en sus distintas fases y
después de analizar cada una de ellas, también se deben tomar en cuenta, las siguientes
consideraciones:
1. Cómo aparecen los problemas y se recogen en la agenda de decisiones del gobierno
sobre políticas públicas.
2. Cómo la gente plantea los temas para la acción.
3. Cómo proceden los legisladores.
4. Cómo los funcionarios implementan las decisiones.
5. Cómo se evalúan las políticas.
Lograr la implementación de las políticas en un sistema de ejercicio del poder, significa
superar una competencia entre valores. Por un lado, hay quienes valoran la centralización del
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