GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

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• Crear un sistema de créditos y pagos, basados en:
• Compromisos en reducción de metas cuantitativas de derechos aduaneros entre los países
del área; y de aranceles frente a los países del resto del mundo.
• Tratamiento diferencial para países con un desarrollo incipiente (GATT; OMC)
• Principio de reciprocidad (que las importaciones sean financiadas con exportaciones).
Las presiones hacia la industrialización comienzan a rendir sus frutos en Costa Rica en
1959, cuando se aprueba la “Ley de Promoción Industrial”, que garantizaba incentivos fiscales
significativos a las actividades manufactureras, incluyendo exención de impuestos sobre
utilidades, territorial, municipal, etc.
En diciembre de 1960 comienza a fortalecerse el proceso de integración, al firmarse el
Tratado General de Integración Económica Centroamericana, que da origen al Mercado Común
Centroamericano(MERCOMUN), que establecía un plazo de cinco años para constituir una
zona libre comercio, eliminación de subsidios a la exportación y cláusulas antidumping. Aunque
no quería en un principio, Costa Rica se unió al MERCOMUN en 1962, en que puede hablarse
del inicio formal del Modelo de Sustitución de Importaciones.
El modelo lo que proponía era establecer fuertes barreras arancelarias a los productos
industriales provenientes de fuera del MERCOMUN (en algunos casos de 300% o más); a la vez
que se eliminaban aranceles al interno de ese mercado. Esto iba a provocar un efecto de
desviación de comercio, pues los productores de manufacturas iban a tener un fuerte incentivo
para establecerse en los países del área, para poder superar las fuertes barreras establecidas;
promoviéndose de esta manera la industrialización. Los industriales gozarían además de
exoneraciones, subsidios y otros incentivos.
El nuevo modelo de sustitución requirió sustancial intervención estatal, la cual obedeció
en mucho a una amplia respuesta del Gobierno a los intereses de los grupos de presión. La
intervención se dio:
• Al aislar la economía de la competencia extranjera, a través de barreras proteccionistas.
• Al incentivarse la producción de bienes sustitutos, mediante exoneraciones, subsidios,
créditos preferenciales y control de precios.
• Al promoverse la integración centroamericana, aumentando el tamaño relativo del
mercado.
• Al participarse como productor directo en “actividades estratégicas” (Por Ej. CODESA).
La intervención generó oportunidades para el surgimiento de actividades no directamente
productivas. Todo esto introdujo todo tipo de distorsiones en la economía costarricense, que
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