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UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
“La mente política en Gran Bretaña y los Estados Unidos, en años
recientes, ha sido muy ejercitada por la discusión de la ciudadanía. La
aplicación la ciudadanía ha sido un anuncio revestido de una gran
variedad de perspectivas y con diversas preguntas. Para algunos, la
cuestión de la ciudadanía es vista como un derecho: Para algunos el
problema ha sido cómo pueden distribuirse los beneficios materiales
de manera justa, reconociendo la dignidad de la vida humana. Para
otros el problema ha sido cómo proporcionarles los recursos
necesarios a las personas para que tengan una vida exitosa. Para
otros, el problema ha sido el cómo pueden los grupos que sufren
discriminación, ser admitidos en el mundo en que vivimos? Y para
otros, la cuestión ha sido como gobierno autónomo: donde la
pregunta es cómo ensanchar las oportunidades para la participación
popular en la vida política.... Los ciudadanos tienen deberes y
responsabilidades en estas áreas, que son así un objeto apropiado de
la justicia política. Además, la comunidad dejaría de ser una
comunidad si sus ciudadanos también no reconocieran deberes y
responsabilidades”. (p.75-92)
En relación con los espacios de participación ciudadana, la Fundación Arias para la Paz
y el Progreso Humano (2004) reconoce al Cabildo, referéndum, plebiscito, audiencias públicas,
comisiones de trabajo municipal y Concejos de Distrito.
De acuerdo con lo anterior, se establece un énfasis en la planificación territorial en la
Estructura Tributaria en Costa Rica, mediante el papel desempeñado por los poderes ejecutivo y
legislativo, así como los gobiernos municipales en el diseño e implementación de las políticas
públicas orientadas hacia una mayor participación ciudadana en un contexto de políticas de
mayor apertura económica e interdependencia.
El Código Municipal de 1998, aumentó la gama de servicios públicos bajo
responsabilidad directa de la gestión municipal respecto al Código anterior que había sido de
1971. Además, identificó las fuentes de financiamiento para esos servicios municipales, según
fueran éstos cubiertos por impuestos, tasas y precios públicos, contribuciones y patentes, tal
como se indica a continuación:
Servicios Urbanos: las municipalidades pueden cobrar “tasas y precios” para financiar la
provisión de los siguientes servicios: alumbrado público, limpieza de vías públicas,
recolección de basuras, mantenimiento de parques y zonas verdes, policía municipal y
aquellos otros servicios que se establezcan por ley.
Servicios a Propietarios Omisos: incluyen la construcción y reparación de aceras, remoción de
malezas y limpieza de lotes sin construir, en aquellos casos en que los propietarios
muestren renuencia a realizarlos en función de un interés de la comunidad. Las
municipalidades deben reglamentar el cobro de “precios” de estos servicios con base en el
“costo efectivo más un incremento de multa”.
Servicios de Infraestructura: se refiere a la construcción municipal de obras públicas en su
jurisdicción cantonal, las cuales deberán ser canceladas mediante “contribuciones
especiales” de los propietarios de los inmuebles beneficiados.
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