GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA| Administración de Instituciones Públicas (437)
decir, se replanteó todo el proceso de institucionalización vivido por el país entre 1980 y 1990.
Ello implicó replantear la diversidad de Instituciones, que tuvieron en su momento un motivo
para su creación y que contribuyeron a mejorar las condiciones de vida de la sociedad como un
todo.
Quién determina el tamaño del Estado, sino es la dinámica que tiene su sociedad y, la
satisfacción de las necesidades de la colectividad conducentes al bien común.
Es en este sentido en que la movilidad laboral en el sector público deviene en una nueva
concepción de las funciones y misión del Estado, en que se aprecia un traslado de
responsabilidad al sector privado que no es ni más ni menos que una nueva relación; por lo tanto,
existió una indefensión por parte de amplios sectores que serían afectados con esta nueva
concepción Estatal.
En relación con las nuevas realidades sociales y los procesos de ajuste estructural, el Dr.
Justo Aguilar (2000) indica:
“La primer tendencia parece resultar de los procesos globales de
ajuste estructural y reforma del Estado en los cuales el gobierno ha
priorizado la eficiencia económica en la ejecución de programas
sociales dirigidos a poblaciones metas y que ha requerido de la
transferencia de recursos financieros a programas de ejecución local
con la participación de las municipalidades. Este enfoque sin
embargo, no fortalece la capacidad política de los gobiernos locales
para decidir sobre las necesidades mismas de sus comunidades ya
que le corresponde un papel de ejecutor de las decisiones del
gobierno nacional. Ejemplo de estas acciones lo constituyen los
siguientes programas: El Triángulo de Solidaridad en Costa Rica, el
Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL) en El
Salvador, El Fondo Hondureño de Inversión social (FHIS); los cuales
han permitido que el Gobierno Central mejore su efectividad en el
uso de programas de contenido social, algunos de ellos financiados
con recursos externos. A pesar de ello, la ejecución conjunta de estos
programas en el espacio de la comunidad, ha mejorado la imagen
municipal entre sus ciudadanos” (p.5)
No obstante lo anterior, estudios de transformaciones del aparato público-administrativo
del Estado Costarricense y la complejidad de los procesos políticos, económicos, ideológicos y
coyunturales que las explican, ha sido una preocupación constante en la agenda de nuestro país,
ya que estos procesos son imprescindibles para analizar con mayor objetividad, los logros,
fracasos y posibilidades de las reformas gubernamentales, sobre todo que de los ingresos
dependen del buen o mal papel que puedan lograr los países en desarrollo, por lo tanto se
requieren mecanismos que tiendan a hacer más eficiente y eficaz el aparato estatal.
Dentro de este nuevo paradigma de desarrollo, el Estado asumió un nuevo papel como
unidad fiscalizadora, intensificando los requerimientos de calidad, eficiencia y eficacia del
aparato burocrático. Asimismo, sus funciones se restringen a una participación en la promoción y
en la dirección de las actividades productivas, tratando de crear condiciones que permitan a los
grupos económicos actuar competitivamente a nivel mundial.
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