GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA | Administración de Instituciones Públicas (437)
Al contrario, la percepción generalizada en el país es la persistencia de un deterioro
acumulado en la administración pública. Las continuas acusaciones de corrupción, malversación
de fondos públicos, contratos administrativos mal adjudicados o incumplimiento de los mismos y
los graves conflictos de intereses han agudizado los problemas de desconfianza o falta de
credibilidad de los ciudadanos en la capacidad de la administración pública para brindar o
facilitar servicios con eficacia, eficiencia, responsabilidad y equidad.
No obstante lo anterior, estudios de transformaciones del aparato público-administrativo
del Estado Costarricense y la complejidad de los procesos políticos, económicos, ideológicos y
coyunturales que las explican, ha sido una preocupación constante en la agenda de nuestro país,
ya que estos procesos son imprescindibles para analizar con mayor objetividad, los logros,
fracasos y posibilidades de las reformas gubernamentales, sobre todo que de los ingresos
dependen del buen o mal papel que puedan lograr los países en desarrollo, por lo tanto se
requieren mecanismos que tiendan a hacer más eficiente y eficaz el aparato estatal.
A pesar del discurso racional y eficientista que siempre justifica las reformas de la
administración pública, no es menos cierto que las mismas también cumplen funciones políticas
e ideológicas del régimen en el poder y por supuesto requieren de retos importantes dentro de la
dinámica de eso que se llama Estado Costarricense.
Un aspecto que se ha venido discutiendo en los últimos años, es que el gigantismo del
Estado ha incidido en un desorden organizativo generalizado, un excesivo legalismo, rigidez y
formalismo en sus procedimientos de actuación y de funcionamiento, ausencia de
profesionalismo y de responsabilidad y un elevado peso de lo político y menos de lo técnico en
las decisiones adoptadas.
Paralelo a este panorama, se menciona que, la financiación del sistema se volvió o es cada
vez más difícil. Las economías dejaron de crecer. La deuda externa en Costa Rica, se multiplicó
a causa de los intereses revalorados, se cayó en incontrolables déficits presupuestarios y en
desequilibrios de la balanza de pagos, que se acompañan de elevadas tasas de inflación. Todo lo
anterior a merced de la inoperancia del Estado, como único responsable de los males citados.
Las reformas emprendidas por algunos países, aunque con limitaciones, representan el
mayor esfuerzo por reorganizar la Rama Ejecutiva en los últimos años. Estamos, pues, ante
eventos de gran trascendencia que por sus repercusiones para la administración pública de
nuestros países, merecen cuidadosa reflexión.
2.1 Del Estado Benefactor al Estado Concertador
Es indudable que estamos viviendo momentos muy particulares en relación al Estado.
Hay como una avalancha de crítica, condenas culpas, que todos de alguna manera generamos.
Que el modelo del “Estado Benefactor” está agotado no es ninguna novedad. El gran tema es
¿cuál es la nueva relación de la sociedad con el Estado?
Todo hace pensar que ante las dificultades crecientes y ante la carencia de recursos (eso
siempre lo escuchamos como una salida fácil) es inevitable pensar y actuar en términos de
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