GE0427 Evolucion del Estado Costarricense y su ... - Página de inicio

UNED| ECA | Administración de Instituciones Públicas (437)
El segundo fallo del mercado responde a la condición de externalidad que se asocia con
ciertas actividades de consumo/ producción, la cual se manifiesta por la presencia de beneficios o
perjuicios a terceros que no pueden ser internalizados por el mecanismo de precios del mercado.
Esas dos situaciones se caracterizan a continuación:
En el caso de perjuicios a terceros (contaminación ambiental generada por la producción de
ciertos bienes): este tipo de externalidad no puede ser internalizado por el mecanismo de
costos/precios en el mercado, de lo cual resultan procesos productivos que generan
excesos de producción Esta situación plantea la necesidad de que el Estado regule el
interés privado de los productores con el interés de la sociedad, a fin de corregir esas
situaciones de ineficiencia productiva, es decir justifica la función regulatoria del Estado.
En el caso de beneficios a terceros (como ocurre en la educación primaria al generarse un
efecto beneficioso de tipo general para toda la sociedad por la educación de los niños): el
mercado puede valorar los beneficios directos de las consumidores; sin embargo, es
incapaz de valorar cuáles son los beneficios atribuibles a terceras personas que se
benefician simultáneamente como resultado de la externalidad.
Esta situación genera que la producción de estos servicios por parte de la empresa
privada es inferior a la requerida socialmente y estará restringida a los consumidores que
pueden pagar por su consumo. Plantea la necesidad de que el gobierno regule estos
servicios cuando son responsabilidad del mercado y/o que se responsabilice por su
provisión total o parcial del servicio.
Respecto a este tema, los autores Aguilar y Pallavicini (2006) manifiestan que:
82