Dimensiones de la seguridad alimentaria : - Coneval

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Capítulo 2 Respuesta gubernamental a los problemas de nutrición
la prevalencia de sobrepeso y obesidad tanto en niños
como en adultos. Es fundamental que la norma oficial
considere la importancia de que la orientación alimentaria
forme parte de la promoción de la salud en cada
grupo de edad y se registre en la Cartilla Nacional de
Salud. De igual manera, se debe destacar que existe
asociación entre las diferentes formas de alimentación
y algunas enfermedades, principalmente algunas crónicas,
como Diabetes mellitus tipo 2 y enfermedades cardiovasculares.
Esta NOM carece de algunas definiciones
y recomendaciones con las que se pueda orientar a la
población no sólo sobre el consumo de alimentos, sino
también de bebidas saludables.
Dados los problemas de salud pública que prevalecen
en nuestro país, la orientación alimentaria dirigida a la
población debe considerar la alimentación como una
parte del balance energético que corresponde a la ingesta.
En virtud de que la ingesta y el gasto energético
están vinculados, es conveniente hacer hincapié en que
el ejercicio es un elemento que promueve el gasto energético
(evitando acumular energía), y que, al mismo
tiempo, tiene otros beneficios en la salud de las personas.
En cuanto a la alimentación, es importante que se
señale que está compuesta por alimentos y bebidas y
cada uno de ellos puede ser saludable y de riesgo para
la salud; igual de necesario es establecer actitudes y
conductas saludables y de riesgo.
Finalmente, la orientación alimentaria tiene que promoverse
de acuerdo con los grupos de edad del ciclo de
la vida, porque cada uno de ellos tiene sus necesidades
y sus riesgos. De esta manera, en los recién nacidos y
lactantes es necesario indicar la importancia de la lactancia
materna exclusiva durante los seis primeros meses
de vida y, después, prácticas saludables de alimentación
complementaria hasta los dos o tres años. Todas estas intervenciones
están encaminadas a mejorar el crecimiento
y el estado de salud general de los niños. En el grupo
escolar, la orientación alimentaria deberá promover una
ingesta de energía con alimentos y bebidas saludables,
al mismo tiempo que se realiza una práctica saludable
de ejercicio. Esta NOM también debe incluir el ámbito
escolar, a fin de que dentro de la escuela existan las facilidades
para que los niños beban agua potable y fuera
de ella se vendan alimentos saludables. Respecto al
grupo de diez a diecinueve años (adolescentes), se dice
que, por la aceleración del crecimiento, debe aumentarse
la cantidad de alimentos; esta aseveración tiene dos
limitaciones: primero, la aceleración del crecimiento se
detiene mucho antes de los diecinueve años (dura dos o
tres años y no diez), y segundo, no amerita propiciar mayor
cantidad de alimentos que los que el niño demande,
porque, de hacerse, se expone a padecer sobrepeso.
Conclusiones
La alimentación es un derecho reconocido en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, entendido
como el derecho de todos los individuos a disfrutar
del acceso físico y económico a una alimentación adecuada
y los medios para obtenerla (OACDH, 2004).
La alimentación adecuada es un factor indispensable
para el desarrollo físico, social y humano de cualquier
persona. De esta forma, al asegurar la alimentación se reconoce
el derecho a la salud y, así, el mantenimiento de
la existencia humana y su correcto funcionamiento físico
y mental. En este sentido, el diagnóstico de la situación
nutricia, así como la valoración de las políticas públicas
establecidas para atender problemas de alimentación,
tienen como propósito reconocer las prácticas efectivas
y los aspectos a mejorar para alcanzar la solución de los
problemas nutricionales de la población.
Por ello, el CONEVAL desarrolló esta evaluación con la finalidad
de analizar la nutrición y el abasto en México y
emitir recomendaciones dirigidas a mejorar el diseño y
la implementación de las políticas públicas destinadas
al ejercicio efectivo del derecho a la alimentación y la
salud.
Desde la perspectiva de la seguridad alimentaria y sus
determinantes, y con base en la ENAAEN, la ENSANUT y la
Evaluación Diagnóstica del Ambiente Escolar, se identificaron
los siguientes resultados:
Determinantes de la seguridad alimentaria:
• El problema de la seguridad alimentaria es multifactorial.
En los hogares mexicanos, la inseguridad alimentaria
debe entenderse como un problema de disponibilidad,
acceso y consumo de los alimentos. Sin embargo, la seguridad
alimentaria no garantiza un buen estado nutricio.
Los alimentos deben ser de la calidad y diversidad
adecuadas, así como ser consumidos en un ambiente
higiénico y por un cuerpo saludable.
En relación con la disponibilidad de alimentos:
• De acuerdo con información de la FAO, en México, entre
2003 y 2005, existió disponibilidad de alimentos en la
medida en que los requerimientos mínimos para la población
mexicana fueron de 1,850 kilocalorías per cápita
al día y la oferta de alimentos, de 3,270 kilocalorías
per cápita al día. La evidencia que arroja la ENAAEN
para 90 localidades rurales es que, en 2008, la totalidad
de los grupos de alimentos estaba disponible a la venta
en la mayoría de las localidades rurales encuestadas:
en el total de ellas se vendían cereales, huevo, grasas