Dimensiones de la seguridad alimentaria : - Coneval

llo Social, 2008). Lo anterior puede interpretarse con una
adecuada focalización a lo largo del tiempo hacia los
niños con mayor necesidad de atención nutricional.
Por último, es importante señalar que, aunque el programa
tenga presencia en todos los estados y prácticamente
en todos los municipios, esto no significa que se encuentre
en todas las localidades. De hecho, a escala nacional el
programa atiende 95,819 localidades, lo que representa
49.3% del total de localidades en el país en 2009. 53,54
Programa de Apoyo Alimentario
La orientación de los apoyos del programa resulta adecuada
si se considera que los niños de menos de cinco
años de localidades rurales presentan niveles mayores
de desnutrición crónica (19.9%), comparados con el mismo
grupo en zonas urbanas (10.1%). Por otra parte, es
relevante el apoyo del programa hacia las mujeres en
periodo de gestación o lactancia (que entran dentro del
rango de edad de mujeres en edad fértil), ya que, a medida
que aumenta la edad en este grupo, los problemas
de anemia obtienen mayor importancia. De igual modo,
es pertinente el apoyo educativo y de orientación para
las mujeres beneficiarias sobre el cuidado de la alimentación
y la salud, dadas las altas prevalencias de sobrepeso
y obesidad en los diferentes grupos de edad y sexo
en todo el país (cuadro 1.25).
Respuesta gubernamental a los problemas de nutrición
Aguascalientes
Baja California Sur
Colima
Distrito Federal
Tabasco
Campeche
Yucatán
Puebla
Hidalgo
Sinaloa
Nuevo León
Nayarit
Zacatecas
Morelos
Tlaxcala
Chiapas
Veracruz
Chihuahua
Nacional
Baja California
San Luis Potosí
Michoacán
Guanajuato
Durango
Coahuila
Oaxaca
Guerrero
México
Sonora
Jalisco
Quintana Roo
Querétaro
Tamalulipas
Figura 2.4 Porcentaje de mujeres embarazadas beneficiarias de Oportunidades que recibieron
complemento alimenticio (julio-agosto, 2009)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
Fuente: elaboración del CONEVAL con Indicadores de Resultados Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
Bimestre septiembre-octubre, 2009 (con la corresponsabilidad de julio–agosto, 2009).
Capítulo 2
Lo mismo ocurre en las entidades con mayores prevalencias
de anemia para preescolares, donde el programa
tiene una presencia superior a 60% en Baja California
(80%), Sinaloa (72.22%) y Guerrero (66.7%), no obstante
que en Baja California Sur (40%) y Sonora (30.6%) tiene
una presencia menor. Finalmente, en las entidades con
mayores prevalencias de anemia de mujeres en edad
adulta, sólo el Estado de México (59.2%) y Guanajuato
(65.22%) cuentan con una presencia superior a 60%,
mientras que en Sonora (30.56%), Coahuila (13.16%) y
Baja California Sur (40%) el programa está presente en
40% o menos de los municipios de cada entidad (cuadro
2.3). Al igual que en Oportunidades, es importante
aclarar que la presencia del programa en municipios es
un indicador que no significa que el programa opere en
todas las localidades de los municipios.
En 2008, el PAL atendía 126,332 hogares en todo el país, lo
cual correspondía a una eficiencia de cobertura de 98.42%
respecto a su población objetivo para ese año. 55 En cuanto
al porcentaje de municipios donde el programa opera por
entidad federativa (cuadro 2.3), se observó que la presencia
del programa no corresponde exactamente con las entidades
con mayores prevalencias de desnutrición crónica
en menores de cinco años (figura 1.13); su presencia es
superior a 60% en Guerrero (66.67%) y Chiapas (72.03%),
pero no en Oaxaca (35.8%) y Yucatán (8.49%).
53 El cálculo se hace con la información obtenida en la Evaluación Específica de Desempeño 2008 del programa Oportunidades, que cuenta con el número
de localidades atendidas para el bimestre septiembre-octubre 2008 para cada estado.
54 En sólo cuatro entidades federativas el programa atiende a más de 60% de las localidades (Hidalgo, Estado de México, Tabasco y Puebla); en 11, entre
30% y 60% de las localidades (Oaxaca, San Luis Potosí, Guerrero, Guanajuato, Michoacán, Querétaro, Veracruz, Morelos, Sinaloa, Chiapas y Zacatecas); y
en 17, a menos de 30% de las localidades (Aguascalientes, Jalisco, Durango, Tlaxcala, Nayarit, Nuevo León, Baja California Sur, Distrito Federal, Chihuahua,
Tamaulipas, Coahuila, Campeche, Quintana Roo, Yucatán, Colima, Sonora y Baja California).
55 Cobertura para 2008 acorde con información de Evaluación Específica de Desempeño 2008 del Programa de Apoyo Alimentario.
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