Dimensiones de la seguridad alimentaria : - Coneval

sentó en 2008 47.4% del total de la población nacional
(18.2% en pobreza alimentaria y 25.1% en pobreza de
capacidades) (CONEVAL, 2009), mientras que con la
más reciente metodología multidimensional, 10.5% se
encuentran en pobreza multidimensional extrema y
33.7% en pobreza multidimensional moderada. 50 En el
caso de los menores de dos años, los suplementos alimenticios
y la promoción de la lactancia materna son
decisivos para contribuir a su desarrollo, ya que este
grupo poblacional presenta altos índices de desnutrición
crónica y anemia (figura 1.16), especialmente en
las zonas rurales del país.
El programa también atiende a mujeres embarazadas o
en lactancia; este subgrupo de las mujeres en edad fértil
presenta problemas nutricionales, como la anemia (figura
1.17), que mantiene una prevalencia superior a 10% en
casi todas las edades y regiones estudiadas (a excepción
de la región Ciudad de México para las edades de 12 a 19
años y de 20 a 30 años). Sin embargo, las mujeres embarazadas
o en lactancia, también atendidas por el programa,
presentan signos relevantes de sobrepeso a lo largo
del país y de manera creciente a medida que aumenta el
rango de edad analizado.
Respuesta gubernamental a los problemas de nutrición
Figura 2.1. Porcentaje de familias activas en Oportunidades que reciben apoyo para
la alimentación (julio-agosto, 2009)
100%
98%
96%
94%
92%
90%
88%
86%
84%
82%
Tabasco
Guerrero
Querétaro
Nayarit
Campeche
Zacatecas
Distrito Federal
Hidalgo
Morelos
Sonora
Chiapas
Aguascalientes
México
Quintana Roo
Puebla
Jalisco
Nacional
Oaxaca
Veracruz
Nuevo León
Guanajuato
Michoacán
Baja California Sur
Sinaloa
Colima
Chihuahua
Tlaxcala
Tamalulipas
Durango
Baja California
San Luis Potosí
Coahuila
Yucatán
Capítulo 2
En 2008, Oportunidades atendía cinco millones 49
mil 206 hogares, con una eficiencia de cobertura de
100.98% respecto a su población objetivo para ese
año, 51 y tenía presencia en 99.5% de los municipios del
país (cuadro 2.3); en ese año, sólo diez delegaciones
del Distrito Federal no contaban con este programa. 52
Oportunidades tiene un nivel alto de presencia tanto
en las entidades con mayores problemas de desnutrición
crónica en menores de cinco años (figura 1.13)
y anemia en preescolares (figura 1.20), como en las
que prevalece la anemia en mujeres en edad adulta
(figura 1.24).
Respecto a la población atendida por este programa, la
información más reciente (indicadores de resultados del
bimestre septiembre-octubre con corresponsabilidad de
julio-agosto de 2009) muestra que de las 4 millones 949 mil
500 familias activas, 96.97% recibe apoyo para alimentación
(figura 2.1). Además, de las personas que están bajo
control nutricional, 92% son niños y el porcentaje restante,
mujeres embarazadas. Los indicadores señalan que del total
de niños registrados (1 millón 444 mil 746), el programa
mantiene un control nutricional sobre un alto porcentaje
(figura 2.2) en todas los estados, con una media de 98.5%.
Fuente: elaboración del CONEVAL con Indicadores de Resultados Programa de Desarrollo Humano Oportunidades.
Bimestre septiembre-octubre 2009 (con la corresponsabilidad de julio-agosto 2009).
49 Existen limitaciones para usar como proxy de focalización o cobertura la presencia del programa en el ámbito municipal. Lo anterior, dado que no es el
mejor indicador de cobertura o focalización respecto a la distribución de la desnutrición y anemia, pues aun cuando el programa tenga presencia en
los estados y municipios, no significa que esté presente en todas las localidades ni mucho menos que atienda a los hogares con problemas de desnutrición.
50 Estimaciones del CONEVAL con base en las ENIGH de 1992, 2000, 2006 y 2008 y presentación de la “Metodología multidimensional de la pobreza en
México”, disponible en www.coneval.gob.mx
51 Cobertura para 2008 acorde con información de Evaluación Específica de Desempeño 2008 de Oportunidades.
52 Azcapotzalco, Coyoacán, Gustavo A. Madero, Iztacalco, Iztapalapa, Álvaro Obregón, Benito Juárez, Cuauhtémoc, Venustiano Carranza y Miguel Hidalgo.
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