Dimensiones de la seguridad alimentaria : - Coneval

que implemente mecanismos de seguimiento y control,
así como esquemas de corresponsabilidad y evaluación
del desempeño.
Desayunos Escolares
Respecto a la orientación del programa a niños en educación
básica (entre cinco y once años), la figura 1.19
muestra que la anemia tanto en localidades urbanas
como rurales continúa siendo un problema que debe
atenderse para este grupo de edad.
Es preciso mencionar que el hecho de que el programa
tenga como universo de atención las zonas indígenas,
rurales y urbanas marginadas, tiene consideraciones
significativas, debido a que el entorno en que esta población
vive puede dificultar el correcto desarrollo de la
población.
Asistencia Alimentaria a Sujetos Vulnerables
Acerca de la orientación del programa a mujeres y adultos
mayores, es pertinente el apoyo a este tipo de población,
ya que tanto las mujeres (figura 1.24) como los
adultos mayores (figura 1.18) presentan problemas de
anemia importantes.
Atención a Menores de 5 años en Riesgo
Concerniente a este programa, en la sección anterior
se puede ver que los apoyos en forma de suplementos
alimenticios (que se dan a los infantes de seis a doce
meses), alimentos fortificados (a mayores de doce meses)
y orientación alimentaria (a las familias de los beneficiarios)
cuentan con suficiente evidencia en el ámbito
internacional respecto a su efectividad, y evidencia insuficiente
en cuanto a los apoyos en especie (ración de
alimento para los niños mayores de doce meses) para
aliviar problemas de nutrición.
Acerca de la orientación del programa a niños menores
de cinco años, es posible ver que los problemas de
desnutrición crónica son superiores a 10% tanto en zonas
urbanas como rurales (sección 1.3.1.2); la figura
1.16 muestra que las prevalencias de anemia son todavía
muy altas para este grupo de edad, por lo que estos
problemas son fundamentales y de prioritaria atención,
dada la trascendencia que tiene una adecuada nutri-
Respuesta gubernamental a los problemas de nutrición
Capítulo 2
ción durante los primeros dos años de vida en el desarrollo
posterior de los niños. Al igual que para el programa
de Desayunos Escolares, el de atención a menores hace
hincapié en que su universo de atención son las zonas
indígenas, rurales y urbanas marginadas.
Asistencia Alimentaria a Familias en Desamparo
El hecho de que este programa haga hincapié en que
su universo de atención son familias en pobreza o situación
de desastre, tiene consideraciones importantes en
términos del entorno en que esta población vive. La focalización
de los apoyos del programa resulta pertinente
y necesaria debido a la creciente vulnerabilidad de las
familias en situación de pobreza. 66 A continuación se presenta
el cuadro resumen de la valoración de instrumentos
para la atención de desnutrición y anemia (cuadro 2.4).
2.3. Análisis de la pertinencia de los instrumentos para
la atención del sobrepeso y obesidad
Como se presentó en la primera sección de este capítulo,
en la planeación nacional se reconoce el problema de
sobrepeso y obesidad, pero no hay definida una meta
ni se han identificado programas presupuestarios cuyo
propósito sea la atención de estos padecimientos.
El 25 de enero de 2010, el Poder Ejecutivo federal dio
a conocer el Acuerdo Nacional para la Salud Alimentaria,
Estrategia contra el Sobrepeso y la Obesidad. En
síntesis, dicho acuerdo establece como meta revertir
la epidemia de sobrepeso y la obesidad en la población
en todas las etapas de vida, para lo cual prevé
acciones de diferentes secretarías y del sector empresarial.
Por parte de la Secretaría de Salud, se considera
la modificación de contenido de los desayunos escolares
provistos por el Sistema Nacional DIF y los sistemas
estatales, y el arranque del programa Cinco Pasos,
que consiste en: activación física; medición de peso y
cintura; control de ingesta de alimentos; promoción de
consumo de agua simple, frutas y verduras; y socialización
de las nuevas prácticas de salud. Por su parte, la
Secretaría de Educación Pública trabaja sobre cuatro
vertientes: una primera vertiente pedagógica sobre alimentos
saludables; una segunda de socialización para
generar patrones de conductas saludables; una tercera
63 Cobertura para 2008 acorde con información de Evaluación Específica de Desempeño.
64 El cálculo se hace con la información obtenida del “Directorio de tiendas Diconsa 2008”.
65 En Oaxaca, Hidalgo y Puebla el programa atiende entre 9.19 y 16.31% de las localidades; en Nayarit, Chihuahua, Guerrero y Chiapas, entre 6.13 y 8.97%;
en Veracruz, Durango, San Luis Potosí, Yucatán, Quintana Roo, Campeche, Tabasco, el Estado de México, Jalisco y Michoacán, entre 1.02 y 2.96%; y en el
Distrito Federal, Sonora, Querétaro, Sinaloa, Baja California, Nuevo León y Coahuila, entre 0.01 y 0.76%. El PAEI no tiene presencia en Aguascalientes, Baja
California Sur, Colima, Guanajuato, Morelos, Tamaulipas, Tlaxcala y Zacatecas.
66 Como se mencionó anteriormente, se observó un aumento en la pobreza (alimentaria, de capacidades y de patrimonio) de 2006 a 2008.
67 Respecto al consumo del complemento Nutrisano, los lineamientos operativos 2009 del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades señalan que se
reforzarán las actividades para mejorar la preparación y el consumo de los complementos con ayuda del personal de salud y las vocales de nutrición. Por su
parte, los lineamientos del Modelo Alternativo de Gestión y Atención del Programa Oportunidades en Zonas Urbanas de 2009 disponen que la capacitación
para el autocuidado de la salud se centrará en temas como la lactancia materna, la alimentación infantil y el uso del suplemento alimenticio. Además,
indican que se entregarán nuevos suplementos alimenticios para niños de seis a cincuenta y nueve meses y mujeres embarazadas y en lactancia.
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