ESTADO DE LAS CIUDADES ESTADO DE LAS CIUDADES

distribución del stock según forma de tenencia de la
vivienda en América Latina. Se observa que los cinco
países que presentan una proporción de propietarios
superior al 75% de los hogares son, en orden descendente:
Nicaragua, Paraguay, Venezuela, Honduras y Guatemala.
Las menores proporciones corresponden a Haití, Colombia
y Jamaica. Sobre la otra forma de tenencia predominante,
el arrendamiento, los mayores porcentajes se observan en
Jamaica, Colombia, República Dominicana, Ecuador y
Haití.
Sobre la composición de la tenencia de vivienda es
pertinente comentar que la región presenta un escenario
general de cambio, dado que en los últimos quince
años no se han registrado avances generalizados y
significativos en la proporción de propietarios y, como
alternativa compensatoria, otros tipos de tenencia como el
arrendamiento y formas asociadas como el usufructo han
ganado participación. Es más, en este período ocho países
presentan reducción en la proporción de propietarios, tres
han mantenido el mismo nivel y cuatro han incrementado
el valor de este indicador, los cuales corresponden a Chile y
tres países de Centro América.
Este escenario de estancamiento se predica en tanto
existe la paradoja de las políticas nacionales que se han
concentrado en la provisión de unidades de vivienda
nueva, privilegiando la propiedad como principal forma de
tenencia. Desde otra mirada, es pertinente mencionar que
los hogares que se encuentran en condición de usufructo
son los más afectados por condiciones de precariedad
habitacional y pobreza. (Torres, J.E., 2007)
SERVICIOS PÚBLICOS
Asociado al proceso de urbanización, América Latina
ha registrado un avance importante en la cobertura de los
servicios públicos básicos domiciliarios. Esto, expresado
en términos de la conexión de las viviendas a las redes
correspondientes. La aclaración es necesaria, dado que en
la región subsisten problemas importantes en la frecuencia
en el suministro y en la calidad del servicio. Evidencia de lo
anterior son las situaciones que actualmente afrontan varios
países en materia de agua potable y energía eléctrica como
consecuencia de la ocurrencia periódica del Fenómeno
“El Niño”.
Sin embargo, el nivel de las coberturas no es
homogéneo, lo cual descubre un factor de desigualdad
regional importante, altamente asociado a la calidad de vida
de la población.
Respecto del alcantarillado, el Gráfico 3 es claro
en mostrar cómo en este campo existen las mayores
deficiencias, considerando que en la mitad de los países de
la región, más del 50% de los hogares están excluidos de la
cobertura.
Para el caso del agua potable se evidencia un avance
mayor en la región, aunque la precariedad en la presencia
de este atributo del hábitat y de la vivienda persiste en tres
de cada cuatro hogares, en ocho de los diecisiete países
relacionados en el Gráfico 4.
Las mayores coberturas de los servicios públicos
domiciliarios básicos se registran en energía eléctrica, con
niveles superiores al 95% de la población en diez países. Sin
Gráfico 3: Disponibilidad de inodoro conectado a alcantarillado en los países de América
Latina (2007)
100
90
90,6
82,5
80
74,5 73,5
70
60
50
40
62,0
55,8 55,2 51,2 50,9
40,3 39,8 37,7
33,0
26,4 25,6 23,2
9,7
30
20
10
0
Venezuela
Chile (2006)
Colombia*
México (2006)
Argentina
(Urbano, 2006)
Uruguay
% Hogares
Ecuador
Brasil
Perú (2005)
Guatemala
(2006)
El Salvador
(2006)
Bolivia
Honduras
Nicaragua
(2005)
Costa Rica
Rep. Dominicana
(2006)
Paraguay
Fuente: CEPAL. Anuario estadístico 2006. * Los datos se refieren al año más cercano al 2005.
DESARROLLO SOCIAL: LA POBREZA URBANA Y LAS CONDICIONES DE VIVIENDA 123