ESTADO DE LAS CIUDADES ESTADO DE LAS CIUDADES

del nuevo mundo afectado por el cambio climático. Si el
número de pasajeros de los sistemas de transporte masivo
en una ciudad típica en LAC se incrementara entre 0 a
5%, las emisiones de GEI disminuirían en un 3,9% a
un costo de 66 US$ por tonelada de dióxido de carbono
(CO 2
). Si se incrementara entre 5 y 10%, disminuiría en
8,6% a un costo de 59 dólares. Por su parte, si el modo
peatonal aumentara su participación entre un 20 a un 25%,
la emisión de GEI se disminuiría en 6.9% a un costo de
17 dólares por tonelada de CO 2
. Si el uso de las bicicletas
como medio de transporte se incrementara entre el 1 al
10%, los GEI se disminuirían en 8,4% a un costo de 14
dólares. En resumen, el paquete completo (transporte
masivo, modo peatonal y uso de bicicleta) reduciría la
emisión de GEI en un 25,1% a un costo de 30 dólares por
tonelada de CO 2
(IPCC, p. 337).
En LAC se necesitan más estudios comparativos de
movilidad urbana (e.g., Romero Lankao et al., 2010), para
comprender mejor los siguientes asuntos y su desarrollo
temporal y relativo (en relación a la ubicación geográfica
de las ciudades y sus contextos políticos, socio-económicos
y culturales dentro de la región): ¿Qué distribución modal
se utiliza? ¿Qué combustible? (¿Qué tipo? ¿Cómo se
produce? ¿Cuánto se consume? ¿Cuánto se contamina y
qué tipo de contaminación se produce?) ¿Cuánto duran
los viajes? ¿Cuáles son las ineficiencias y deficiencias de los
sistemas de movilidad? ¿Cuáles son los costos/beneficios
de alternativas disponibles? ¿Qué nuevas alternativas se
pueden desarrollar/implementar?
Retos en infraestructura y demanda de
movilidad
• Es necesario regular el uso del suelo de manera que el
transporte colectivo sea viable especialmente en áreas de
periferia
• Superar el déficit notorio de vialidad, especialmente la
falta de vías exclusivas para transporte público
• Priorizar la inversión en infraestructura utilizada por
transporte colectivo sobre la infraestructura utilizada
por vehículos particulares
• Aumentar impuestos a los vehículos particulares y
a la utilización de combustibles contaminantes y
utilizar esos recursos para mejorar la infraestructura de
transporte colectivo
• Mejorar el mantenimiento, la conservación y la
rehabilitación de obras físicas y equipos
• Ampliar la infraestructura existente, con énfasis en el
transporte público
• Fortalecer institucionalmente el sector transporte,
incluyendo capacitación de los operarios y desarrollo de
los recursos humanos
• Lograr que la oferta de transporte público comprenda
la totalidad de los sectores urbanos que componen
la ciudad, específicamente sectores donde grupos
poblaciónales de bajos ingresos están localizados
Retos en accesibilidad y distribución modal
• Promover la partición modal del transporte colectivo
para hacer más eficientes los destinos
• Construir puntos intermodales tales como estaciones y
terminales donde la población pueda pasar de un medio
de transporte público a otro sin diferencia tarifaria
• Coordinar las políticas de movilidad y asignar límites
claros a los niveles jurisdiccionales (nacional, regional,
local)
• Coordinar las políticas públicas de transporte con
respecto al planeamiento urbano general
• Actualizar la tecnología de los operadores públicos de
transporte
• Integrar operadores públicos y privados en un solo
sistema integrado de transporte masivo dentro de la
ciudad, incluyendo diferentes sistemas (automotor,
férreo, bicicleta, taxis)
• Subsidiar el valor de los pasajes del transporte público,
así como de segmentos de la población como estudiantes
y ancianos
Retos en relación a viajes
• Es necesario mejorar la infraestructura para disminuir
el tiempo de viajes de la población entre los centros
de producción, centros de consumo y las zonas
residenciales
• Promover el mayor uso de transporte colectivo para
disminuir la cantidad de viajes que se realizan
• Desincentivar el uso del automóvil particular
• Intervenir la urbanización desordenada y mediante la
planeación urbana hacer más eficientes la longitud y el
recorrido de los viajes que se realizan entre los centros y
la periferia de las ciudades
• Racionalizar y organizar las rutas de transporte para
lograr un desplazamiento de pasajeros más eficiente
• Renovar la flota de vehículos de transporte público, en
especial aquella que es obsoleta para las necesidades de
la población
Reto en relación al combustible
• Promover a partir de políticas públicas el uso de vehículos
impulsados por combustibles limpios como el gas
• Promover, mediante beneficios tributarios, la
adquisición de automóviles híbridos e impulsados por
energía eléctrica
• Mejorar la calidad de los combustibles, específicamente
disminuir el nivel de azufre en el diesel hasta estándares
internacionales (menos de 50 partes por millón)
• Utilizar mezclas de combustibles tradicionales con
combustibles limpios que disminuyan la contaminación,
por ejemplo gasolina y etanol
Retos en relación a la contaminación
• Es necesario tratar los problemas de contaminación por
fuentes móviles en las grandes urbes como problemas de
salud pública porque afectan directa y definitivamente
los sistemas respiratorios y cardiovasculares de la
156 ESTADO DE LAS CIUDADES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE