ESTADO DE LAS CIUDADES ESTADO DE LAS CIUDADES

de la población, la inequidad, acompañada de desempleo y de precariedad laboral, son sintomas
inequívocos de sociedades enfermas.
• Es muy díficl encontrar una variable mas significativa para el bienestar de la población que
el empleo. Un buen trabajo detrmina el modo de vida de las familias y del desempeño de la
economía. La importancia de los mercados laborales es crucial para definir la calidad de las
democracias. La inestabilidad laboral, el sub-empleo y el desempleo abierto son problemas
centrales a los que se deben dedicar las políticas públicas. Hoy en día las tasas de desempleo en
la región se encuentran en niveles altos. Más grave aún, los salarios son muy bajos y la diferencia
entre los mismos, no hace más sino reproducir las condiciones de precariedad e inequidad en las
que viven la mayoría de la población. La inestabilidad laboral, los bajos salarios, la informalidad
y el desempleo abierto, son una de las más grandes disfuncionalidades de nuestras sociedades,
revelándose como una seria limitación para asegurar y expandir los derechos de los individuos
para que puedan vivir en democracia.
• La experiencia histórica evidencia cómo los hogares y las políticas públicas de vivienda han
privilegiado el acceso a la propiedad como el medio más indicado para atender las necesidades
habitacionales de la población, independientemente de la región del mundo y del estado de
desarrollo de la economía de cada país. De otra parte, mientras la preferencia de los hogares por
la propiedad, es en gran medida indiferente al estado de la vivienda, nueva o usada, las políticas
sectoriales de vivienda social generalmente enfatizan en los programas de vivienda nueva. Las
políticas de vivienda en la región deben ser diseñadas de forma más integral, incorporando en la
agenda pública, políticas integrales de hábitat.
• El arrendamiento es una forma de tenencia que no sólo es atractiva para los hogares que no se
interesan en la propiedad, independientemente de su nivel económico. El stock arrendado genera
rentas que se canalizan principalmente hacia los hogares propietarios de los estratos bajos y medio
bajos de la población y permite una alternativa para aquellos de su mismo nivel socioeconómico
que no tienen posibilidades de acumulación para la cuota inicial de una vivienda nueva, o los
ingresos para responder con suficiencia por un crédito hipotecario. Es una forma de tenencia que
en América Latina ha contribuido a desestimular los desarrollos urbanísticos ilegales, los cuales en
la actualidad son protagonizados por hogares que se encuentran marginados tanto del mercado de
compra de vivienda nueva, como del acceso al mercado de arrendamientos.
• La descentralización, que es una estrategia de desarrollo, es a su vez una marca de la democracia
para las situaciones de gobernabilidad en las ciudades. Es decir expresa una tendencia positiva de
la gobernabilidad en un conglomerado humano urbano y su área de influencia en el que ejerce
su centralidad. Un componente clave de la gobernabilidad es la gobernanza que es “el marco
de reglas, instituciones y prácticas establecidas que sientan los límites y los incentivos para el
comportamiento de los individuos, las organizaciones y las empresas”. Esta noción de gobernanza,
brinda la oportunidad de registrar los cambios y de comparar situaciones sobre la gobernabilidad y
la descentralización en las ciudades de América Latina y El Caribe.
• La declaración del milenio firmada en el año 2000 con sus ocho objetivos de desarrollo, representa
una luz de esperanza para una parte considerable de la población de América Latina y el Caribe
a la cual no le llegan sino las migajas del desarrollo. La declaración ha suscrito un compromoiso
a favor de los mas pobres. Se trata de 18 metas concretas, medidas a traves de 48 indicadores
capaces de valorar los avances y retrocesos en los ordenes regional, nacional, subnacional o
local. Desgraciadamente en America latina y el Caribe caminamos en el cumplimientpo de los
objetivos con mas sombras que luces y el avance a sido escaso en algunas variables y en otras se han
registrado incluso retrocesos.
Conclusiones 185