ESTADO DE LAS CIUDADES ESTADO DE LAS CIUDADES

flexibilidad e inseguridad laboral y un incremento de las
desigualdades intra-urbanas en el acceso a los servicios de
infraestructura. Estas paradojas son nuevamente una señal
de la necesidad de replantear las bases esenciales del tipo
de ciudad donde queremos vivir en el futuro. Para ello, las
autoridades locales deben asumir en sus políticas la lucha
contra la segregación socio-espacial, favoreciendo la equidad
y la inclusión a través de propiciar dignidad en la calidad
del espacio individual – la casa – y el colectivo – el entorno.
Tabla 3: Relación entre población y
producción en las principales ciudades de
América Latina.
País Area urbana %
Población
%
PIB
Brasil São Paulo 10,4 33,7 3,2
México Ciudad de México 19,1 30,0 1,6
Argentina Buenos Aires 31,8 39,1 1,2
Brasil Rio de Janeiro 6,1 11,9 1,9
Perú Lima 30,4 47,6 1,6
Colombia Bogotá 15,7 49,6 3,2
Chile Santiago 41,1 80,9 2,0
Brasil Belo Horizonte 1,3 2,1 1,7
México Guadalajara 3,8 4,8 1,3
México Monterey 3,3 7,3 2,2
Brasil Recife 0,8 1,3 1,7
Brasil Porto Alegre 0,8 2,1 2,8
Brasil Fortaleza 1,3 1,6 1,2
Colombia Medellín 4,2 14,3 3,4
Brasil Salvador de Bahía 1,4 1,7 1,2
Brasil Curitiba 0,9 2,3 2,4
Ecuador Guayaquil 15,4 54,4 3,5
Venezuela Caracas 13,4 25,7 1,9
Brasil Campinas 1,6 1,8 1,1
República Santo Domingo 20,3 41,0 2,0
Dominicana
Colombia Cali 4,9 11,2 2,3
Brasil Brasilia 1,3 6,0 4,7
Paraguay Asunción 26,6 36,4 1,4
México Puebla 1,9 2,0 1,1
Uruguay Montevideo 44,3 57,6 1,3
Panamá Ciudad de 40,1 82,8 2,1
Panamá
Ecuador Quito 17,8 44,4 2,5
Bolivia La Paz 18,4 30,3 1,6
Costa Rica San José 34,7 46,4 1,3
El Salvador San Salvador 32,4 61,1 1,9
Guatemala Ciudad de 20,5 46,8 2,3
Guatemala
Honduras Tegucigalpa 18,4 51,8 2,8
Relación
PIB/
Población
Fuente: Cálculos a partir de América Economía. Mejores ciudades
para hacer negocios 2009.
Debemos cambiar muchas de nuestras ideas, pero
seguiremos utilizando los mismos recursos y tecnologías
y continuaremos profundizando nuestros procesos de
globalización; igualmente, intensificaremos nuestras
discusiones sobre la forma de vida que podremos llevar en
un mundo urbanizado. En América Latina, el continente
más urbanizado del mundo, se da igualmente un fuerte
predominio económico en las ciudades como se evidencia
en el cuatro No. 3, donde vemos cómo la relación entre
el porcentaje de producto que aportan las ciudades con
respecto al porcentaje de población, que nos dan el grado
de su productividad o capacidad de generación de valor de
las ciudades frente al resto del país, es más alto en todos los
casos seleccionados así como en prácticamente la totalidad
de los centros urbanos de algún tamaño.
Cuando la relación PIB/población es mayor que la
unidad, nos indica la mayor productividad económica
de las ciudades o en la jerga económica, la existencia
de rendimientos crecientes a escala. La forma como
se aglomeran las personas en el espacio condiciona
las modalidades del desarrollo: estar juntos genera
rendimientos crecientes a escala y la aglomeración favorece
la productividad y la competitividad, al tiempo que es el
lugar por excelencia para el florecimiento de la libertad y el
desarrollo humano.
Las actividades económicas basadas en lo urbano
representan más del 50% del producto mundial y más del
80% en los países más urbanizados de América Latina. En
ellas, se concentra el poder, la riqueza, la comunicación,
la ciencia, la tecnología y la cultura de las sociedades. Las
ciudades de hoy deben ser reguladas buscando mejorar la
calidad de vida de los seres humanos y el medio ambiente.
No es una tarea fácil, requiere intervenciones decisivas
para modificar la segregación socio-espacial imperante
en nuestros asentamientos humanos como una de las
manifestaciones más dramáticas de la pobreza urbana,
de las carencias y de la exclusión existentes no solo en el
mundo sino también y de una forma muy pronunciada en
América Latina.
Como lo declaró la directora ejecutiva de ONU-
HABITAT Sra. Anna Tibaijuka en ocasión del día mundial
de hábitat 2009, hay que encontrar una nueva función
para la planificación en el desarrollo urbano sostenible:
“… culpar a los planificadores urbanos y sus planes por los
problemas urbanos es lo mismo que retroceder las agujas
del reloj y volver en el tiempo a un momento en que nadie
podría haber previsto los problemas que enfrentamos en la
actualidad”. Los sistemas de planificación urbana deben
prepararse para abordar los grandes desafíos asociados al
cambio climático, la rápida urbanización, la pobreza, la
informalidad y la seguridad.
Los problemas que configuran las ciudades del siglo
XXI no se pueden abordar al margen de la planificación
urbana moderna, que no es otra que aquella encaminada
a lograr un desarrollo humano territorial democrático
e inclusivo atendiendo los principales desafíos urbanos
del mundo contemporáneo; según el secretario general
de las Naciones Unidas, Sr. Ban Ki-Moon, incluyen el
crecimiento rápido de muchas ciudades y la desaceleración
de otras, la expansión del sector informal, el papel de las
24 ESTADO DE LAS CIUDADES DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE