El futuro de la economía española - Coag

LA UNIÓN EUROPEA EN EL MEDITERRÁNEO / JOSÉ MARÍA CASADO RAIGÓNEn ese momento, se produciría un importante cambio en las relaciones entre ambas riberas, quese materializó en esa Asociación Mediterránea, también llamada, más comúnmente, proceso deBarcelona –debido a que la declaración final adoptada fue conocida como Declaración de Barcelona–,que establecía un marco multilateral y duradero basado en un espíritu de colaboraciónpara afrontar los desafíos comunes de la cuenca mediterránea.Su objetivo era convertir el espacio euromediterráneo en una zona de paz y estabilidad 6mediante la creación de una asociación global, que aunase bajo el principio de equidad a todoslos miembros sujetos al acuerdo. Por otra parte, la declaración parte de la premisa de que, paralograr el objetivo de convertir el Mediterráneo en un espacio de diálogo, intercambio y cooperaciónque garantice la paz, la estabilidad y la prosperidad, es necesario estrechar el diálogopolítico, el desarrollo de la cooperación económica y financiera y una mayor consideración de lasdimensiones social, cultural y humana del proceso. De hecho, los tres ejes principales o cestaslos constituían las dimensiones política, económica y sociocultural del proceso, formando lastres la base de la futura cooperación en el Mediterráneo.En concreto, para alcanzar un desarrollo económico sostenible y equilibrado, se acordóestablecer una colaboración económica y financiera que consistirá en la creación de una Zona deLibre Comercio para el año 2010 y el aumento de la asistencia financiera de la UE a través deldenominado programa MEDA, del Banco Europeo de Inversiones –BEI–, y de las ayudas bilateralesde los EEMM de la UE a estos países de la ribera Sur del Mediterráneo.El hecho de que el diálogo regional se constituyera en el centro de gravedad del Procesode Barcelona, hizo que éste se convirtiera en una de las iniciativas de política exterior másambiciosas e innovadoras de la Unión Europea y sirvió como modelo para una nueva relación anivel regional y multilateral en el Mediterráneo.259En noviembre de 2005 se celebraron en una Cumbre en Barcelona, los primeros diez añosde la Asociación Euromediterránea o Proceso de Barcelona. Vino a adoptarse un programa detrabajo para los siguientes cinco años con objeto de relanzar el Proceso a través de la liberalizacióndel sector servicios y de las inversiones, la profundización de la liberalización del mercadode los productos agrícolas, la convergencia reglamentaria y la consolidación del marco legal,todo ello con la vista puesta en la creación de la referida Zona de Libre Comercio Euromediterráneaen 2010. En todo caso, sin desmerecer los logros del Proceso, las diferencias socioeconómicasy políticas entre las dos orillas del mediterráneo siguen siendo un lastre para el avance de lasrelaciones. A pesar de un leve acercamiento, la balanza económica sigue cediendo a favor de losvecinos del Norte y los progresos apenas resultan visibles a los ciudadanos. En esas condiciones,en el año 2008 se va a producir un nuevo impulso por iniciativa francesa en el marco de supresidencia semestral y rotativa de la Unión Europea durante el primer semestre de ese año.6En la orilla Sur podemos distinguir el Mediterráneo Occidental, subregión del Magreb donde la falta de entendimiento de los paísesque la conforman complica y agrava los desafíos de seguridad, y, el Mediterráneo Oriental, caracterizado por un Oriente Próximoconvulsivo y las tensiones entre Grecia y Turquía.