El futuro de la economía española - Coag

LA CRISIS ECONÓMICA GLOBAL Y LA CRISIS AGRARIA ESPAÑOLA / JAIME LAMO DE ESPINOSAHace muchos años el triste récord de superficie quemada lo tuvo el año 1985 con 486.000ha. Hoy arden cada año unas 150-180.000 ha, con unas pérdidas estimadas en unos 752 millonesde euros (2006), pero que no han dejado de elevarse desde 1996/99. Es mejor invertir cadaaño 750 millones de euros en limpieza de montes que en combatir el fuego. Se requiere unaacción conjuntada por el MARM en el marco del art. 149.13 de nuestra Constitución, que proclamacomo competencia exclusiva del Estado las «bases y coordinación de la planificación generalde la actividad económica».7. Hacia una nueva política agraria: ¿Nueva PAC?Y llegamos al final de este recorrido intelectual. Si tales cambios son los que se avecinany nuestra política agraria es hoy en su mayor medida la de la UE a través de la PAC, ¿qué hizola PAC en la crisis y qué política debería innovarse para apostar por el futuro? Pensemos enprimer lugar que la PAC no ha sido capaz en los años precedentes de aportar soluciones a lavolatilidad de los precios agrarios, cuando ésa era una de las primeras funciones de la PACsegún el Tratado de Roma. Ni aportó mecanismos regulatorios, ni ordenó los mercados, ni creóuna reserva estratégica, ni… La crisis agraria mostró la incapacidad de la PAC actual para ser lasolución de un problema.He afirmado muchas veces que en el contexto actual hay que practicar «la política denuestra política». Pero tal aserto sólo cobra todo su valor si enmarcamos su desarrollo en elmarco de la política agraria de la UE, la llamada PAC. Y esta política va a cambiar en lospróximos años, a partir del año 2013. ¿Tenemos indicios de la orientación de tales cambios?Categóricamente, no. No sabemos qué clase de política deberá emerger tras el «chequeo médico»practicado en 2009.79Comencemos por afirmar tautológicamente que toda política se basa en unos principios.Pues bien, éstos están definidos en el Tratado de Lisboa con una redacción en todo igual a la delTratado de Roma del año 1957. Aunque sea incomprensible, es así. El art. 39 TR se repite en elTL (art. 33), y han pasado 50 años (medio siglo), durante los cuales:• Hemos pasado de un mercado interior protegido a otro abierto a todos, en un contextoglobal.• Una PAC cuyas sucesivas reformas han ido eliminando progresivamente los elementosde regulación de mercados, estamos en una cuasi completa desregulación, y asíla volatilidad de los precios se trasladan más rápidamente a l mercado europeo.• Los alimentos de un hemisferio llenan los frigos de otros.