El futuro de la economía española - Coag

EL FUTURO DEL MERCADO DE TRABAJO / IÑIGO SAGARDOY DE SIMÓNb) Por lo que respecta a la movilidad geográfica, el efecto desánimo de los trabajadoresen la búsqueda de empleo puede hallarse justificado cuando los puestos de trabajovacantes estén en áreas geográficas distantes del lugar de residencia; en este caso,los costes de traslado serán significativos, sobre todo si el trabajador espera que elparo sea sólo temporal. Un dato resulta revelador en nuestro país: sólo un 28% de losparados estarían dispuestos a cambiar de lugar de residencia para encontrar empleo.El efecto de esta situación es evidente: la dificultad de corregir el paro mediante movimientosmigratorios, tanto interiores como los que tendrían por destino otros países deEuropa. Para tratar de salvar esta situación, y hasta ahora quedando en el terreno delas buenas intenciones, la DT 7º RDL 5/2002 restablece un futuro programa de fomentode la movilidad geográfica, delineado a grandes rasgos por el art. 228.5 LGSS, quedeberá ser, en todo caso, desarrollado reglamentariamente en un futuro próximo. Deacuerdo con este último precepto, cuando así lo establezca algún programa de fomentode empleo para facilitar la movilidad geográfica, el INEM podrá abonar a los beneficiariosel importe de un mes de la duración de las prestaciones por desempleo o detres meses de la duración del subsidio por desempleo, pendientes por percibir, paraocupar un empleo que implique cambio de localidad de residencia. Los empresariospodrán obtener subvenciones públicas para organizar y costear el desplazamiento detrabajadores desempleados que se desplacen desde su residencia habitual a otra localidadpara ocupar puestos de carácter temporal. Por su parte, los trabajadores tendránderecho a ayudas económicas cuando cambien de residencia para ocupar unpuesto de trabajo de carácter indefinido. La DT 7ª de la Ley 45/2002 reproduce elcontenido de este programa, aunque refuerza el desarrollo del mismo por vía reglamentaria,que ya preveía el RDL 5/2002 introduciendo el trámite de consulta a las ComunidadesAutónomas por parte del Gobierno. La misma no ha sido concretada y seríapositivo precisar su alcance y contenido.4115. El problema del absentismoLa ausencia al trabajo con motivos más o menos justificados es un enorme lastre para laproductividad y así lo entienden sindicatos y empresarios sin que se tomen medidas eficaces alrespecto.Por ello podría pensarse en algunas iniciativas que abordaran el absentismo de modointegral, evitando así las disfunciones prácticas que hoy se dan para prevenir y reducir losniveles de absentismo. El empresario dispone de algunos instrumentos legales de control delabsentismo, tales como la supervisión médica (art. 20.4 ET); pero estos son insuficientespues, tal y como se configuran en la ley, no son imperativos para el trabajador, al poder aparecerimplicados derechos fundamentales como la intimidad y al limitarse la capacidad de reaccióndel empresario a las mejoras complementarias de las prestaciones del sistema público.Tres medidas podrían ser eficaces: