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El futuro de la economía española - Coag

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LA MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD EN LA ECONOMÍA ESPAÑOLA: LAS REFORMAS NECESARIAS /CARLOS SEBASTIÁN GASCÓN<strong>El</strong> Gráfico 1 refleja el ranking <strong>de</strong> los 28 países <strong>de</strong> <strong>la</strong> OCDE en el indicador agregado <strong>de</strong>instituciones económicas <strong>de</strong> Governance. España ocupa <strong>la</strong> posición 18, a una distancia consi<strong>de</strong>rable<strong>de</strong> los países más avanzados y teniendo <strong>de</strong>trás so<strong>la</strong>mente a los países menos <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos,quizá con <strong>la</strong> excepción <strong>de</strong> Italia. En <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 3 aparece el ranking <strong>de</strong> los 28 países <strong>de</strong> <strong>la</strong>OCDE <strong>de</strong> los cuatro indicadores <strong>de</strong> los que se estima el agregado <strong>de</strong> instituciones económicas<strong>de</strong> Governance. España se encuentra en el puesto 19 en eficacia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración y en el 20en calidad <strong>de</strong>l marco regu<strong>la</strong>torio (incluso <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> países como Eslovaquia y Hungría) y ocupa <strong>la</strong>posición 18 tanto en grado <strong>de</strong> cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes como en control <strong>de</strong> <strong>la</strong> corrupción. Hayque advertir que tanto en el indicador representado en el gráfico como en los <strong>de</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong>, a<strong>de</strong>más<strong>de</strong> un or<strong>de</strong>n hay una cierta métrica. Es <strong>de</strong>cir, po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que en el indicador agregadoEspaña se encuentra a una distancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> cabeza (Dinamarca) simi<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> que tiene respectoa Turquía, país que ocupa <strong>la</strong> penúltima posición. En eficacia <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración <strong>la</strong> distancia <strong>de</strong>España a Dinamarca es mayor que <strong>la</strong> distancia que tiene a Turquía (el peor c<strong>la</strong>sificado) y encalidad <strong>de</strong>l marco regu<strong>la</strong>torio <strong>la</strong> distancia a Dinamarca es mayor que <strong>la</strong> que tiene a México (elpenúltimo <strong>de</strong>l ranking).En el Gráfico 2 aparece reflejado el indicador agregado <strong>de</strong>rivado a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> EOS para los28 países <strong>de</strong> <strong>la</strong> OCDE. España ocupa <strong>la</strong> posición 21, encabezando el grupo <strong>de</strong> países conpeores valoraciones, bastante distanciado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posiciones <strong>de</strong> cabeza. En <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 4 se recogeel ranking en cada unos <strong>de</strong> los 10 indicadores. En todos ellos España ocupa una posición entre<strong>la</strong> 19 y <strong>la</strong> 22, excepto en mercado <strong>de</strong> trabajo que se encuentra en <strong>la</strong> 23 y en infraestructuras queocupa <strong>la</strong> 17. En <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> los casos los únicos países que se encuentran <strong>de</strong>spués <strong>de</strong>España son los países menos <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos (Grecia, Turquía, Eslovaquia, Hungría Polonia yMéxico) e Italia. En el ranking <strong>de</strong> algunos indicadores, como en seguridad jurídica y educación yciencia, se produce un salto justo antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> posición que ocupa España, que <strong>de</strong>ja a nuestropaís a una distancia consi<strong>de</strong>rable no sólo <strong>de</strong> los países <strong>de</strong> cabeza sino también <strong>de</strong> los paísesque ocupan posiciones intermedias. Así, por ejemplo, en seguridad jurídica <strong>la</strong> distancia <strong>de</strong> Españaa Alemania, el mejor c<strong>la</strong>sificado en este indicador, es casi 3 veces (2,8) superior a <strong>la</strong> distanciarespecto a Polonia (el peor c<strong>la</strong>sificado). Y en educación y ciencia <strong>la</strong> distancia a Fin<strong>la</strong>ndia estambién 3 veces (2,9) <strong>la</strong> distancia al peor c<strong>la</strong>sificado (México).441En el Gráfico 3 aparece el indicador agregado <strong>de</strong> Doing Business (DB) en los 28 países <strong>de</strong><strong>la</strong> OCDE y en <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 5 el ranking <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los 10 indicadores <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> esta fuente.España se encuentra el 24 en el agregado. A ello contribuye ocupar <strong>la</strong> posición 28 y última encontratación <strong>la</strong>boral, por tener el valor máximo en el índice <strong>de</strong> dificultad <strong>de</strong> contratación y en elíndice <strong>de</strong> rigi<strong>de</strong>z <strong>de</strong> empleo y estar por encima <strong>de</strong> <strong>la</strong> Q 3<strong>de</strong> <strong>la</strong> OCDE en costes <strong>de</strong> <strong>de</strong>spido y enrigi<strong>de</strong>z horaria y el puesto 27, penúltimo, en <strong>la</strong>s condiciones para crear una empresa, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong><strong>la</strong>rga duración <strong>de</strong>l proceso (47 días, <strong>la</strong> más alta <strong>de</strong> <strong>la</strong> OCDE) y a un coste elevado en términosre<strong>la</strong>tivos. También está en el puesto 25 en <strong>la</strong>s condiciones que facilitan <strong>la</strong> obtención <strong>de</strong> créditos,<strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> baja cobertura en los registros <strong>de</strong> prestatarios; el puesto 23 en protección <strong>de</strong> los inversores,por un índice <strong>de</strong> transparencia en el Q 1<strong>de</strong> <strong>la</strong> OCDE y un valor mínimo <strong>de</strong>l índice <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> losaccionistas; y <strong>la</strong> posición 20 en cumplimientos <strong>de</strong> pagos, por el elevado número <strong>de</strong> trámites y por

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