El futuro de la economía española - Coag

EL FUTURO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA6. La política del mercado de trabajo en la Unión EuropeaLa Cumbre de Luxemburgo, en noviembre de 1997, puso en marcha un mecanismo decoordinación en la Unión Europea (UE) basado en la implementación anual de programas nacionalespara el empleo en todos los países miembros. El objetivo de la estrategia iniciada trasdicha cumbre es coordinar y estimular las políticas de creación de empleo orientadas haciacuatro pilares básicos 11 :1. Mejorar la «empleabilidad» de los trabajadores: este pilar engloba básicamente laspolíticas activas del mercado de trabajo, y principalmente las orientadas hacia la formacióne inserción laboral de los jóvenes y los parados de larga duración.2. Estimular el espíritu empresarial: este pilar se refiere fundamentalmente a la necesidadde facilitar el acceso al mercado de las empresas pequeñas; así, se intenta estimularla demanda de trabajo por parte de las empresas, al fomentar la iniciativa privada.3. Facilitar la «adaptabilidad» de las empresas y de sus empleados: este pilar se pretendeconstruir mediante la reorganización empresarial en la línea de una mayor flexibilidad,basada en negociaciones con los representantes de los trabajadores.3904. Fortalecer las políticas de igualdad de oportunidades: este pilar se refiere fundamentalmentea la eliminación de la discriminación en contra de las mujeres y los discapacitados;se trata de medidas diseñadas para aumentar la participación laboral y reducir el parode larga duración. Estos cuatro pilares se desarrollan en un conjunto de directricesmás específicas, algunas de ellas con objetivos cuantificados, que los países han detener en cuenta para elaborar los planes nacionales para el empleo.Posteriormente, en el Consejo Europeo celebrado en marzo de 2000 en Lisboa, se acordaronuna serie de objetivos estratégicos para el periodo 2000-2010. En el ámbito laboral, elindicador elegido para su seguimiento fue la tasa de empleo, definida como el porcentaje depoblación ocupada entre 16 y 64 años respecto a la población total en ese mismo tramo de edad.En concreto, se estableció como objetivo fundamental para 2010 una tasa de empleo del 70%(60% para el colectivo femenino) 12 . Posteriormente, en el Consejo Europeo de Estocolmo de2001, se añadió un tercer objetivo para 2010: una tasa de empleo del 50% para las personasentre 55 y 64 años.11En Fina (2001, p. 435) se ofrece un desglose más detallado de los componentes de esta estrategia.12Debemos destacar que, hasta la reciente ralentización económica, la economía española avanzaba razonablemente hacia esosobjetivos. Así, en el primer trimestre de 2008, esas cifras estaban, respectivamente, en el 67% y el 56%. Sin embargo, con la crisisnos hemos alejado considerablemente (61,2% y 53,6% respectivamente, en el primer trimestre de 2009).