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El futuro de la economía española - Coag

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EL FUTURO DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA• Supresión <strong>de</strong> <strong>la</strong> indiciación automática. Dificulta <strong>la</strong> adaptación <strong>de</strong> los sa<strong>la</strong>rios reales a<strong>la</strong> situación económica, <strong>de</strong>sviándolos <strong>de</strong> <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> productividad, lo que inci<strong>de</strong>negativamente sobre los necesarios estímulos a incrementar <strong>la</strong> productividad, con elconsiguiente aumento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sempleo en fases <strong>de</strong> ralentización y recesión. Resultaa<strong>de</strong>más una práctica negativa para el control <strong>de</strong> <strong>la</strong> inf<strong>la</strong>ción y <strong>la</strong> estabilidadmacroeconómica. La alternativa lógica es <strong>la</strong> inclusión <strong>de</strong> mecanismos que asegurenuna mayor vincu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> los sa<strong>la</strong>rios con <strong>la</strong> productividad <strong>de</strong> los distintos sectores,empresas y trabajadores.7. Un cambio en los organismos gestores <strong>de</strong> colocaciónFinalizando con este tema, y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los límites seña<strong>la</strong>dos al principio <strong>de</strong> este trabajo,creo que <strong>la</strong> problemática <strong>de</strong> <strong>la</strong> intermediación y colocación adolece entre nosotros <strong>de</strong> graves<strong>de</strong>ficiencias sobre todo en cuanto a su eficacia.414En el citado informe <strong>de</strong>l Círculo <strong>de</strong> Empresarios se hace una lúcida aportación al tema queme parece muy oportuno traer aquí, al menos en sus líneas esenciales. Así se dice que esnecesario introducir «mecanismos <strong>de</strong> gestión empresarial» en el funcionamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s agencias<strong>de</strong> colocación <strong>de</strong> modo que permitan poner en correspon<strong>de</strong>ncia necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong>trabajo y <strong>la</strong>s políticas aplicadas. Se <strong>de</strong>ben analizar <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l mercado <strong>de</strong> trabajo conel objetivo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nificar <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los servicios públicos a medio p<strong>la</strong>zo. Para todo ello hayque revisar objetivos, priorida<strong>de</strong>s e instrumentos y evaluar resultados al modo en que lo hacen <strong>la</strong>sempresas u otros servicios públicos <strong>de</strong> empleo.En nuestro caso, el Servicio Público <strong>de</strong> Empleo no llega al 3%. Por otra parte es necesariopotenciar mecanismos <strong>de</strong> coordinación eficiente entre <strong>la</strong>s propias administraciones con competenciasen políticas activas y entre éstas y <strong>la</strong> administración con competencias en políticaspasivas. Hay que recordar que en España, el Servicio Público Estatal <strong>de</strong> Empleo, y concretamenteen el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas activas, está configurado como un sistema prácticamente<strong>de</strong>scentralizado –a excepción <strong>de</strong> País Vasco, Ceuta y Melil<strong>la</strong>. Sin embargo, <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong>l sistema<strong>de</strong> prestaciones –políticas pasivas– se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> a través <strong>de</strong> un sistema central. De estemodo, <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> suficiente coordinación genera efectos perniciosos, como una fragmentación <strong>de</strong><strong>la</strong> información <strong>de</strong>l mercado, una reducida movilidad geográfica <strong>de</strong> los trabajadores o una integraciónmenos eficaz <strong>de</strong> <strong>la</strong>s políticas activas y pasivas.<strong>El</strong> modo en que está configurado el Servicio Público Estatal <strong>de</strong> Empleo hace que, enausencia <strong>de</strong> una buena coordinación, los incentivos <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración central y <strong>la</strong>s autonómicasno se alineen. En concreto, <strong>la</strong> administración central financia <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> empleo activasy pasivas, mientras que son <strong>la</strong>s CCAA <strong>la</strong>s encargadas <strong>de</strong> gestionar <strong>la</strong>s activas. Este diseño haceque <strong>la</strong>s CCAA no perciban todos los beneficios <strong>de</strong> una reducción <strong>de</strong>l paro en <strong>la</strong> región, ya que es

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