Revista-USAC-No.-32

Leo de Soulas: Treinta años de una democracia quimérica
lograr relaciones cordiales con los partidos
de oposición fue el germen mismo que contribuyó
dos años después a la disolución de
este gobierno.
Como gobierno de tendencia derechista
neoliberal y apoyado por la iniciativa privada,
durante el mandato de Serrano Elías
se liberaron los precios topes de la canasta
básica, se alzó la tasa de intereses en el sector
financiero y se comenzó un proceso de
privatización de bienes y servicios. Serrano
creó una comisión que logró la privatización
de la energía eléctrica, los ferrocarriles –que
incluía el derecho a vía– y comenzó a gestionar
la privatización del sistema de comunicaciones.
Además, creó varios planes de
desarrollo regional y promovió la aprobación
de diversas leyes que afectaron y cambiaron
la actividad económica y financiera
del país.
Durante su gestión también dieron inicio
las actividades del narcotráfico en Guatemala,
quienes lavaban grandes capitales en
los sectores de la construcción y las importaciones,
o los ponían como bonos del Estado.
Durante su período no solo se incrementó
la deuda pública, lo cual provocó que se
suspendieran los préstamos exteriores, sino
también cayeron los precios internacionales
del café, por lo que la oligarquía cafetalera
tuvo que reagruparse corporativamente.
La pugna entre militaristas, que tendían
a volver a las medidas represivas, y los
institucionalistas, que buscaban seguir con
las negociaciones de la paz bajo el apoyo
de Estados Unidos, continuó en las fuerzas
castrenses. Los militaristas aumentaron las
medidas violentas, el plan de represión selectiva
y las medidas tomadas contra la Organización
del Pueblo en Armas –ORPA– y
el Ejército Guerrillero de los Pobres –EGP–.
Por esta razón, el gobierno fue señalado
internacionalmente de violar los derechos
humanos, lo que llevó a Serrano Elías
a redoblar sus esfuerzos por mantener relaciones
con distintos países. Con ello, la
URNG se dio cuenta que el gobierno no era
protegido por Estados Unidos y ejercieron
influencia para que en las negociaciones de
paz interviniera la Comisión de Derechos
Humanos. Ante estos hechos, Serrano presentó
su Plan Total de Paz, que reconocía a
la guerrilla como parte negociadora. Logró
así consolidar al Grupo de Países Amigos
del Proceso de Paz, conformado por México,
Venezuela, Colombia y España.
Un apartado diferente merece el caso de
Belice. Por maniobras secretas del gobierno
de Cerezo, se vio obligado a reconocer la
soberanía de este Estado el 5 de septiembre
de 1991, decisión tomada sin consultar
al pueblo, lo cual representó una violación
constitucional, razón por la que, este caso
pasó a la Corte de Constitucionalidad que,
en su momento, resolvió sin lugar la inconstitucionalidad
y dejó la decisión en manos
del Congreso, obteniendo el apoyo de 78
diputados, en contra de 24. Guatemala quiso
reanudar el proceso de negociación sobre
varios temas que habían quedado pendientes,
entre ellos el reclamo de territorio que
buscara una salida al mar, pero el Ministro
de Belice se mostró renuente.
Los conflictos que tuvo con el Congreso,
que no lo alejaron de los oligarcas y capitalistas
extranjeros al quedar estancado el
proceso de privatización; los conflictos entre
las dos facciones del ejército y la presión
por ser acusado por irrespetar los derechos
humanos; sumado a la ingobernabilidad y la
notable corrupción que había alcanzado a
los altos funcionarios provocó que el 25 de
mayo de 1993 suspendiera las garantías, disolviera
el Congreso y destituyera al Procurador
General de la Nación y al Procurador
de los Derechos Humanos. El autogolpe de
Estado o Serranazo fue declarado inconstitucional
por varias instancias y sectores que
exigían volver a la constitucionalidad.
El presidente y vicepresidente tuvieron
que salir al exilio, y luego de varias deliberaciones
entre diversos sectores ciudadanos,
el 5 de junio fue nombrado presidente
el Procurador de los Derechos Humanos,
Ramiro de León Carpio. En sus inicios, De
León Carpio y Arturo Herbruger prometieron
continuar con las negociaciones de paz
y velar por el respeto a los derechos humanos.
Sin embargo, la intervención de los
grupos de poder hizo que la figura del presidente
perdiera fuerza. Estos mismos grupos
tuvieron enfrentamientos directos contra la
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