Revista-USAC-No.-32

Leo de Soulas: Treinta años de una democracia quimérica
cámara de diputados y presionaron al presidente
porque se llevara a cabo una depuración
en los órganos Legislativo y Judicial.
La cámara de diputados emitió una serie
de leyes que afectarían los intereses del sector
empresarial, entre ellas el apoyo a una
reforma tributaria. En medio de este clima,
a inicios de 1994, se convocó a una consulta
popular en la cual los ciudadanos tenían
que elegir si estaban o no de acuerdo con
reformas en 43 artículos de la Constitución.
Sin embargo, la discusión de estas reformas
se mantuvo en secreto, de modo que los
ciudadanos no sabían a ciencia cierta sobre
qué estaban votando. Tanto celo y reserva
se debió a que había una enmienda en la
que se prohibía al Banco Central del Estado
brindar ayuda al gobierno. De necesitar
financiamiento, el gobierno debía acudir a
los bancos privados y pagar altas tasas de
interés, que se cancelarían con los impuestos
de los contribuyentes.
Con todas las tensiones y conflictos existentes
entre los diversos sectores, el gobierno
de De León Carpio logró proseguir con
las negociaciones de paz y durante su administración
se firmaron importantes acuerdos
que fueron encaminando el proceso. Tanto
la Comisión de Paz del gobierno –COPAZ–,
la Comisión política del Parlamento Centroamericano
−PARLACEN− como la URNG
se comprometieron al cumplimiento de estos
acuerdos en agosto de 1995, en la isla de
Contadora.
El gobierno de De León Carpio también
consiguió crear algunas entidades que promovían
el desarrollo, como el Fondo Nacional
de Desarrollo Indígena –FODIGUA–, el
Programa Nacional de Autogestión Administrativa
–PRONADE– y el Fondo Guatemalteco
para la Vivienda –FOGUAVI–.
Además, se instaló la Misión de Verificación
de las Naciones Unidas para Guatemala
–MINUGUA– y comenzó el arribo masivo
de refugiados.
Para el final del mandato, la administración
pública era muy débil y el sistema de
salud casi había colapsado. Además, cada
día se hacía mas incontrolable la situación
de violencia y represión, entre cuyos hechos
destaca el asesinato de Jorge Carpio Nicolle,
primo del presidente y uno de los fundadores
del partido Unión del Centro Nacional
–UCN– y la masacre de campesinos
en una finca del municipio de Chisec. Las
elecciones de 1995 fueron ganadas por Álvaro
Arzú Irigoyen y Luis Flores Asturias,
del Partido de Avanzada Nacional –PAN–.
La intención de esta administración era
bastante clara: un gobierno representado
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