Principes et lignes directrices pour la restauration ... - Parcs Canada

cadre
Haut Caribou de la Porcupine (Rangifer tarandus grantii)
dans les monts Richardson Sud (Yukon)
Photo : J. Meikle, gouvernement du Yukon
4.1.3 L’engagement et
la communication
La désignation des partenaires et des intervenants
(p. ex. les groupes autochtones,
les autres organismes du gouvernement,
les universités, les propriétaires terriens, les
collectivités locales, les groupes de conservation,
les organismes touristiques, les
spécialistes du tourisme, les experts locaux
et le grand public) et leur engagement dans
le projet de restauration proposé sont une
condition essentielle d’un résultat fructueux
à court et à long termes. À court terme
(étape 1), il faut amener les intervenants et
les partenaires à affirmer les valeurs du patrimoine
naturel et culturel de l’écosystème
dans le contexte de l’aire protégée et de
sa région naturelle. Par la suite, il faudra les
amener à participer à la mise en commun
de l’information sur l’écosystème (étape 2),
à l’établissement des buts du projet (étape
3), à la définition des objectifs (étape 4), à
l’obtention de la permission d’exécuter les
travaux proposés et à l’apport en compétences,
en connaissances et en ressources
financières et humaines à l’élaboration, à la
mise en œuvre, à l’entretien et à la surveillance
du projet (étapes 4 à 6). Ce processus
est crucial pour la réussite effective à
long terme du projet de restauration. Un
engagement effectif doit aussi assurer le
transfert de renseignements et de connaissances
de l’écosystème et de l’aire
protégée aux régions et aux administrations
voisines. De façon plus générale,
comme on l’a vu au chapitre 2, la restauration
engageante contribue à rétablir
une relation écologiquement saine entre
nature et culture. Obtenir l’engagement
en faveur des activités de restauration
écologique est un bon moyen d’éduquer,
d’offrir des expériences et des liens avec
l’endroit, et peut inspirer les Canadiens par
l’entremise de la participation individuelle.
Les agences responsables des aires protégées
vont plus loin que la consultation des
intéressés en demandant aux intervenants
et aux partenaires une contribution plus
significative propre à intégrer leurs points
de vue particuliers aux processus multilatéraux
qui auront une influence globale
sur la planification et la gestion (voir p. ex.
Agence Parcs Canada, 2006a,b). Certaines
décisions récentes de la Cour suprême
du Canada (nation Haida, Première nation
des Tlingits de Taku River, Première nation
crie Mikisew) confirment également que
la Couronne (fédérale et provinciale) a le
devoir de consulter les Autochtones et doit
rechercher une approche équilibrée de
l’accommodement, lorsqu’elle a connaissance
de l’existence potentielle ou perçue
d’un droit ou d’un titre autochtone et envisage
une mesure susceptible d’avoir des effets
négatifs sur ce droit ou ce titre. Les ententes
de cogestion (telles celles qui ont été
conclues entre Parcs Canada et ses partenaires
autochtones) qui stipulent quand
et comment consulter et accommoder
les groupes autochtones reflètent encore
davantage la réalité moderne, à savoir que
les organismes responsables des aires
protégées ont avec les groupes autochtones
d’authentiques partenariats qu’il faut
respecter (Agence Parcs Canada, 2006b).
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principes et lignes directrices pour la restauration écologique