Principes et lignes directrices pour la restauration ... - Parcs Canada
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cadre<br />
1<br />
3<br />
2<br />
4.1.3.2 Consultation<br />
La mise à participation des partenaires <strong>et</strong><br />
des intervenants par une consultation qui<br />
inclut un dialogue <strong>et</strong> un échange de vues (p.<br />
ex. par l’entremise d’un comité consultatif<br />
qui fournit conseils <strong>et</strong> suggestions aux<br />
gestionnaires du proj<strong>et</strong>) assure l’appui au<br />
proj<strong>et</strong> <strong>et</strong> l’engagement à l’égard de celui-ci.<br />
Au cours de <strong>la</strong> phase initiale de p<strong>la</strong>nification<br />
conceptuelle d’un proj<strong>et</strong> de <strong>restauration</strong><br />
écologique, il importe d’entendre tous<br />
les points de vue pertinents <strong>pour</strong> le proj<strong>et</strong>.<br />
Par exemple, divers groupes culturels ou<br />
de visiteurs <strong>pour</strong>raient avoir des valeurs<br />
différentes, voire conflictuelles, à l’égard<br />
de <strong>la</strong> nature. Il faut que ces valeurs soient<br />
exprimées <strong>et</strong> respectées. La consultation<br />
précoce est une condition fondamentale<br />
de <strong>la</strong> réussite des proj<strong>et</strong>s de <strong>restauration</strong><br />
écologique, non seulement <strong>pour</strong> <strong>la</strong> conduite<br />
efficace de <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification du proj<strong>et</strong>, mais<br />
aussi dans l’établissement d’une compréhension<br />
<strong>et</strong> d’une appréciation accrues<br />
du rôle de <strong>la</strong> <strong>restauration</strong> écologique<br />
<strong>pour</strong> atteindre des buts de conservation<br />
plus généraux. La consultation doit donc<br />
être menée le plus tôt possible au cours<br />
du processus <strong>et</strong> se <strong>pour</strong>suivre pendant<br />
toutes les phases de <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification, de <strong>la</strong><br />
mise en œuvre <strong>et</strong> de <strong>la</strong> surveil<strong>la</strong>nce. <strong>Parcs</strong><br />
<strong>Canada</strong> a publié un guide des consultations<br />
avec les Autochtones (Agence <strong>Parcs</strong><br />
<strong>Canada</strong>, 2006b) qui constitue un manuel de<br />
référence des plus utiles. De nombreuses<br />
provinces ont aussi des <strong>lignes</strong> <strong>directrices</strong><br />
<strong>et</strong> des documents stratégiques qui traitent<br />
de <strong>la</strong> consultation avec les Autochtones.<br />
Dans les régions où des revendications<br />
territoriales sont en cours, des obligations<br />
<strong>et</strong> des processus définis peuvent<br />
exister en ce qui concerne <strong>la</strong> consultation<br />
avec le gouvernement autochtone.<br />
Il faut également reconnaître qu’une consultation<br />
efficace peut grever des ressources<br />
par ailleurs limitées. En outre, il peut arriver<br />
que l’on consulte les mêmes intervenants <strong>et</strong><br />
partenaires sur des questions apparentées,<br />
ce qui risque de les fatiguer du processus<br />
de consultation. S’il existe un processus<br />
local ou régional pertinent <strong>pour</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification<br />
de <strong>la</strong> gestion, il répond peut-être déjà<br />
à certains des besoins en matière de consultation.<br />
Plutôt que d’établir un nouveau<br />
processus, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification de <strong>la</strong> <strong>restauration</strong><br />
devrait tirer parti des occasions de<br />
consultation associées à d’autres processus<br />
tels que <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nification de <strong>la</strong> gestion,<br />
l’évaluation environnementale ou l’évaluation<br />
des impacts sur l’expérience du visiteur.<br />
48<br />
principes <strong>et</strong> <strong>lignes</strong> <strong>directrices</strong> <strong>pour</strong> <strong>la</strong> <strong>restauration</strong> écologique