Rapport du Groupe-conseil sur l'octroi des contrats municipaux
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<strong>Groupe</strong>-<strong>conseil</strong> <strong>sur</strong> l’octroi <strong>des</strong> <strong>contrats</strong> <strong>municipaux</strong> – Mars 2010<br />
3.3 Les <strong>contrats</strong> entre 25 000 $ et 100 000 $ ………………………………………………… 49<br />
3.4 Les cas particuliers ……………………………………………………………………….. 50<br />
3.5 La publication <strong>des</strong> renseignements relatifs aux <strong>contrats</strong> …………………………………... 53<br />
3.5.1 Les renseignements publiés ……………………………………………………... 53<br />
3.5.2 Les me<strong>sur</strong>es transitoires …………………………………………………………. 58<br />
3.5.3 La publication <strong>sur</strong> un site Internet ……………………………………………….. 60<br />
Chapitre 4 Pour une amélioration de l’encadrement <strong>des</strong> marchés publics<br />
dans le milieu municipal ..................................................................................63<br />
4.1 La contribution essentielle <strong>des</strong> organismes <strong>municipaux</strong> et <strong>du</strong> secteur privé ………………… 63<br />
4.2 Les grands objectifs d’une amélioration de l’encadrement <strong>des</strong> marchés publics …………….. 65<br />
4.2.1 La refonte <strong>du</strong> cadre législatif et règlementaire …………………………………….. 65<br />
4.2.2 La modernisation <strong>du</strong> cadre législatif et réglementaire ……………………….…….. 66<br />
4.2.3 Les politiques de gestion contractuelle ……………………………………………. 66<br />
4.2.4 La mise en place d’un véritable système d’information <strong>sur</strong> les marchés<br />
publics <strong>municipaux</strong> ……………………………………………………………...... 68<br />
4.2.5 Les me<strong>sur</strong>es d’accompagnement ………………………………………………….. 69<br />
4.3 Les aspects opérationnels de la réforme proposée …………………………………………. 71<br />
Conclusion ............................................................................................................................73<br />
Liste <strong>des</strong> annexes<br />
Annexe 1 Présentation <strong>des</strong> membres <strong>du</strong> <strong>Groupe</strong>-<strong>conseil</strong> ……………………………………... 81<br />
Annexe 2 Plan d’intervention relatif à l’octroi <strong>des</strong> <strong>contrats</strong> d’organismes <strong>municipaux</strong> ………… 83<br />
Annexe 3 Liste <strong>des</strong> organismes et <strong>des</strong> personnes rencontrés entre décembre 2009 et<br />
mars 2010 ……………………………………………………………………….. 85<br />
Annexe 4 Liste <strong>des</strong> documents soumis au <strong>Groupe</strong>-<strong>conseil</strong> ainsi que de la documentation<br />
supplémentaire consultée ……………………….……………………………….. 87<br />
Annexe 5 Réforme ayant mené à l’adoption de la Loi <strong>sur</strong> les <strong>contrats</strong> <strong>des</strong> organismes publics<br />
et les trois réseaux auxquels elle s’applique ………………………………………. 95<br />
Annexe 6 Points saillants de la Loi <strong>sur</strong> les <strong>contrats</strong> <strong>des</strong> organismes publics …………………. 99<br />
Annexe 7 Les accords de libéralisation <strong>des</strong> marchés publics …………………………………101<br />
Annexe 8 Dépenses consolidées <strong>des</strong> organismes <strong>municipaux</strong> pour l’année 2008 ………….....103<br />
Annexe 9 Cadre législatif et réglementaire <strong>du</strong> secteur municipal visé par la Loi 76 …………..109<br />
Annexe 10 Synthèse <strong>des</strong> accords de libéralisation <strong>des</strong> marchés publics –<br />
Municipalités et organismes <strong>municipaux</strong> ………………………………………….111<br />
Annexe 11 Le processus contractuel : grille <strong>des</strong> étapes ……………………………………….113<br />
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