Les cahiers du conseil n°3 - Automobiles et Equipement ... - cgedd

A U T O M O B I L E S E T E Q U I P E M E N T : E L A R G I R L E D I A L O G U E13Le droit à la ville : enjeux sociaux et mobilité équitableDans les sociétés développées et urbanisées, l’accès àl’emploi, à l’éducation, à la santé, à la culture, aux loisirs,à la vie familiale, etc., passe par la mobilité et très souventpar l’usage de l’automobile. Cela est particulièrement netdans un pays peu dense comme la France. Ceux quidisposent d’un véhicule ont ainsi un accès assez largeau potentiel urbain. Mais, en partie contraints de seservir de voitures, ils sont aussi très sensibles à leurs coûtsd’utilisation comme aux restrictions de leur usage. Parailleurs, une partie de la population n’a pas les moyensmatériels ou humains d’utiliser une automobile ; elle nedispose pas non plus des ressources suffisantes ou de lapossibilité pratique d’habiter dans les zones centrales desvilles desservies par des transports collectifs efficaces. Ilen résulte pour elle des handicaps multiples. Et on nepeut compter sur le changement des formes urbaines pourrésoudre ces problèmes. En effet, le parc de logementsaugmente de 1% seulement chaque année, dont un tiersen zones peu denses. La “dépendance automobile” resteradonc très forte, même si les politiques de lutte contrel’étalement devenaient efficaces.La question automobile n’est donc plus seulement unequestion économique, ni environnementale : elle représenteaujourd’hui une question sociale, qui nécessite despolitiques publiques spécifiques. Il s’agit d’assureréquitablement les mobilités urbaines, y compris pour ceuxqui habitent et travaillent à la périphérie des villes etqui appartiennent souvent à des couches sociales trèsmodestes. Cette exigence ne manquera pas d’avoir desconséquences sur les politiques fiscales sur la conceptiondes péages et, indirectement, sur les caractéristiques techniquesdes véhicules.Dans cette dynamique d’évolution sociétale, les pouvoirspublics en général et le ministère de l’équipement,des transports et du logement en particulier, devrontfaire évoluer sensiblement leurs outils de réflexion etd’action, pour pouvoir continuer à assurer leurs diversesmissions. L’importance et la complexité du “systèmeautomobile”, la prégnance de la “dépendance automobile”,la difficulté à assurer des compromis durables etéquitables entre les exigences économiques, sociales etenvironnementales, devraient conduire à la désectorisationd’un certain nombre de responsabilités, à des approchespluridisciplinaires (techniques, économiques et fiscales,socioculturelles, politico-institutionnelles) et à despartenariats élargis entre les pouvoirs publics et les acteursprivés, qu’il s’agisse des entreprises impliquées dans lesystème automobile ou des divers types d’associationset d’ONG A UTOMOBILE ET S OCIETE