Les cahiers du conseil n°3 - Automobiles et Equipement ... - cgedd

A U T O M O B I L E S E T E Q U I P E M E N T : E L A R G I R L E D I A L O G U E15de l’Equipement et des Transports que celles sur la croissancedu parc et du trafic, sur les comportements et sur lesconséquences sociales.Le premier chapitre sera consacré à l’évolution de l’automobile.Le deuxième essayera de recenser, du point devue de la puissance publique, les enjeux économiques,industriels, sociétaux, etc. Enfin, le troisième reviendra surles moyens et la légitimité de l’intervention du ministèrede l’Equipement, des Transports et du Logement dans ledomaine des véhicules.En 1999, l’automobile représentait 12,9% de la consommationdes ménages, soit 620 milliards de francs TTC (4,2 % pourl’achat de véhicules neufs et 8,7 % de frais de fonctionnement :carburants, pneus, réparations, entretien, assurances). Lesinvestissements en infrastructures de voirie étaient environ de55 milliards de francs et leur exploitation de 70 milliards defrancs (à répartir entre les divers usagers de la route). C’estdire l’importance économique de l’automobile. Mais, l’achat desvéhicules neufs ne représente que 27 % de ce total, même s’ilconditionne les frais de fonctionnement ultérieurs.Divers 0,9 %EntretienréparationCarburantsPièces,accessoiresVéhiculesneufsExploitation desinfrastructuresInvestissementsen infrastructuresLes dépenses de l’automobile particulièreramenés en pourcentage des dépenses des ménages1,2 %1,5 %1,9 %2,6 %3,4 %4,2 %0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 4,5DES PROBLEMATIQUES NOUVELLESET RENOUVELEESDans le très vaste domaine de l’évolution technologique,il nous a fallu faire le choix des préoccupations sociétalesles plus importantes. On en a retenu huit, dont seulementsept seront développées dans le présent chapitre.Un premier groupe est constitué d’objectifs publics. Ilcomprend :• les pollutions de tous types (atmosphérique, bruit, déchetscomme les huiles et les carcasses) ;• l’énergie et l’effet de serre ;• la sécurité ;• la réponse aux craintes engendrées par l’augmentationdu trafic des poids lourds (avec leurs aspects réels et leursaspects irrationnels). On ne traitera pas en détail cettequestion, malgré son impact auprès de l’opinion 1 .1. L’évolution des logiques de l’industrie et de ladistribution à la base du développement si rapidedu trafic routier de marchandises est totalementextérieure aux véhicules eux-mêmes. Certainescraintes irrationnelles du public reposent sur des“aspects” des véhicules ( taille, bruit, etc.). Lesréalités objectives entrent dans les catégories dela sécurité, des pollutions, des nuisances engénéral (bruit) et des consommations d’énergie.Le contrôle des réglementations (vitesse, interdictionde circulation) imposées aux poids lourdsparaît faible dans notre pays, mais cela neconcerne pas le véhicule lui-même. L’impositionde dispositifs obligatoires aux poids lourds estplus complexe que pour les véhicules particuliers,car la concertation doit inclure, outre lesconstructeurs, des utilisateurs très organisés (routierset “donneurs d’ordre” du transport), ce quin’est pas le cas des particuliers. Les retardsindéniables constatés dans le passé sur des mesuressimples (normes d’émissions polluantes, barresanti-encastrement, extincteurs) sont peut-êtreliés à cette contrainte.P OLITIQUE P UBLIQUE POUR L’AUTOMOBILE