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Pour Entre 1987 réaliser et 1989, ce les projet, deux urbanistes la Ville
d’Echirolles conseils choisis engage par la ville les sont premières chargés
études de mettre préalables en place la dès concertation 1975. Mais avec la
mauvaise les habitants situation et les acteurs financière économiques de la
commune locaux. Cette due au concertation, déficit généré d’abord par
l’opération classique, avec de logements la réalisation sociaux d’une à La
Villeneuve enquête par pousse l’agence la commune d’urbanisme à donner auprès
la d’un priorité millier à de l’implantation personnes pour de nouvelles recueillir
activités leurs attentes économiques à l’égard du pour futur accroître centre-
ses ville, ressources de débats et publics, à développer se poursuit l’espace par
Comboire la mise en place destiné d’ateliers à accueillir thématiques, des
commerces associant élus, et un techniciens parc technologique, et habitants. au
détriment Les propositions du centre-ville. formulées La commune lors de
laisse cette traîner concertation le projet sont du synthétisées
centre-ville,
engage pour servir des de réalisations matériaux quant ponctuelles à la
(le programmation centre culturelle du futur de centre-ville. La Rampe, un
lycée), et ce n’est que vingt ans après,
dès « Il le y a milieu pas eu des de années consultations 1990, que ni les de
premières mise en concurrence constructions car sortent la ville de terre. était
dans une phase de renouveau. C’était
Le l’idée fait de d’avoir construire « laisser un traîner centre » ville. le projet Il y
a été eu un une gros opportunité débat à ce pour moment la commune là, il y
qui avait a pu une ainsi grande prendre volonté le temps de le pour faire mûrir avec
son la population. projet. Les Il y élus a eu et de les la concertation
techniciens
ont avant remis même en les cause premiers tout dessins. d’abord les
conclusions des premières études
réalisées Et du coup, par au l’agence moment d’urbanisme où il a fallu et faire la
société un projet, d’aménagement c’était la mode du des département
concours ou
de des grandes l’Isère, concertations puis progressivement urbaines avec les
outils de grands traditionnels architectes, utilisés le choix en de matière la ville
d’urbanisme d’Echirolles était de opérationnel, dire que non, on pour ne
finalement pouvait pas développer faire ça, car une travaillant démarche avec de
projet les habitants urbain. depuis des années, il fallait
donc que nous co-construisions le projet
Lorsque avec eux. la La municipalité forme, à l’époque, remet elle en n’était cause
les pas conclusions encore décidée, des mais premières il y avait études, cette
elle idée n’a de que consulter des représentations les habitants le vagues plus
de largement ce que pourrait possible, être tout un en futur travaillant centreville
avec d’une cette équipe commune « Combaz de banlieue – Sauvage : elle »
est qui favorable avait été à missionnée une mixité pour des assister statuts
de la ville logement à la concertation.» (accession à la (Extrait propriété, du
locatif parcours social) Echirolles et souhaite Centre faire du 15 de juin ce
centre 2010).
un quartier d’habitat comme les
autres, et si possible vert comme les
nouveaux quartiers en construction dans
l’agglomération.
Aussi, en 1987, les responsables du
Au cours du projet, un dispositif
organisationnel se dessine pour conduire
les études, encadrer la concertation et
suivre les réalisations. Il comporte trois
« dispositifs-gigognes » qui associent des
acteurs différents :
- une équipe de maîtrise d’œuvre
urbaine ou équipe technique
centre-ville, composée d’acteurs
professionnels, à savoir le service
d’urbanisme de la ville et deux
urbanistes-conseils. D’autres
professionnels (des autres services
municipaux, prestataires de
services extérieurs comme l’agence
d’urbanisme, le cabinet TEN Rhône-
Alpes, la CCI, le cabinet Territoires
38, bureaux d’études en VRD)
sont, en fonction des besoins,
associés. Cette équipe, qui se réunit
hebdomadairement, tranche sur les
questions relatives aux programmes
de construction.
- une équipe de maîtrise d’ouvrage
urbaine, composée de l’équipe
technique et des élus chargés
de l’économie, des travaux, de
l’urbanisme et des finances. Elle valide
les décisions prises par les techniciens.
- et un groupe de pilotage, qui
comprend l’équipe technique, la
maîtrise d’ouvrage et d’autres élus
dont le maire. Il se réunit quatre à
cinq fois par an et se prononce sur les
objectifs généraux du projet urbain
(plan de composition urbaine, schéma
de définition des espaces publics,
programmation, ZAC).
Au sein de ce dispositif, si les techniciens
proposent et tranchent sur des questions
de contenu relatives aux programmes, ce
sont les élus, et en particulier le conseil
municipal, instance habilitée à décider
lorsque la responsabilité de la commune