Onderzoeksvragen op het terrein van kinderopvang ... - BredeSchool
Onderzoeksvragen op het terrein van kinderopvang ... - BredeSchool
Onderzoeksvragen op het terrein van kinderopvang ... - BredeSchool
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
In <strong>het</strong> kader <strong>van</strong> de OKE-wet zijn verschillende beleidsmaatregelen genomen. De belangrijkste is de extra<br />
financiële impuls om alle doelgroepkinderen te kunnen bereiken met VVE-programma’s <strong>van</strong> bewezen<br />
kwaliteit 7 . Gemeenten dienen hierbij ook eigen middelen in te zetten 8 . Het geld is bedoeld voor <strong>het</strong><br />
uitbreiden <strong>van</strong> de voorschoolse educatie, met name ook <strong>het</strong> aanbieden <strong>van</strong> VVE in de kinder<strong>op</strong><strong>van</strong>g. Een<br />
andere maatregel om VVE te bevorderen is scholing <strong>van</strong> leidsters/pedagogisch medewerkers. Het<br />
nascholingstraject Vversterk 9 is daarom verlengd. In 2013 zouden ongeveer 30.000 beroepskrachten die<br />
werken met jonge kinderen (zowel leidsters / pedagogisch medewerkers als leerkrachten in kleutergroepen)<br />
een nascholingscursus gevolgd moeten hebben.<br />
Sturingsmodel onderwijsachterstandenbeleid en ‘knip ’in de VVE<br />
Na <strong>het</strong> aantreden <strong>van</strong> <strong>het</strong> Kabinet Balkenende II in 2003 heeft <strong>het</strong> sturingsmodel <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
onderwijsachterstandenbeleid een belangrijke wijziging ondergaan. De minister <strong>van</strong> onderwijs uit dit<br />
kabinet besloot een einde te maken <strong>van</strong> de regierol <strong>van</strong> de gemeenten in <strong>het</strong> onderwijsachterstandenbeleid<br />
en bevoegdheden over besteding <strong>van</strong> middelen grotendeels te verleggen naar de schoolbesturen/de<br />
scholen. De gemeenten bleven alleen nog verantwoordelijk voor een deel <strong>van</strong> <strong>het</strong> VVE-beleid 10 , namelijk <strong>het</strong><br />
voorschoolse deel. De schoolbesturen werden verantwoordelijk voor <strong>het</strong> vroegschoolse deel. Het gevolg<br />
hier<strong>van</strong> was een bestuurlijke ‘knip’ in <strong>het</strong> VVE-beleid. Deze aanpassing <strong>van</strong> <strong>het</strong> sturingsmodel heeft<br />
consequenties gehad voor de lokale organisatie, aansturing en wijze <strong>van</strong> afleggen <strong>van</strong> verantwoording.<br />
Agenda ‘Focus <strong>op</strong> vroegschoolse Educatie’<br />
Het wetsvoorstel OKE heeft vooral betrekking <strong>op</strong> <strong>het</strong> voorschoolse deel. Voor <strong>het</strong> vroegschoolse deel is met<br />
name de al genoemde Agenda ‘Focus <strong>op</strong> VroegschoolseEducatie’ <strong>van</strong> de Kwaliteitsagenda ‘Scholen voor<br />
Morgen’ rele<strong>van</strong>t. Het doel <strong>van</strong> deze Agenda is scholen te ondersteunen bij <strong>het</strong> vormgeven en ontwikkelen<br />
<strong>van</strong> vroegschoolse educatie binnen hun kwaliteitsbeleid. Maatregelen in dit kader zijn onder meer dat alle<br />
besturen <strong>van</strong> basisscholen die in aanmerking komen voor gewichtengeld de leerlingen in de groepen 1 en 2<br />
vroegschoolse educatie aanbieden. In die groepen moet <strong>het</strong> voor alle gewichtenleerlingen mogelijk zijn vier<br />
dagdelen per week een VVE-programma te volgen, dat wordt verzorgd door leerkrachten die geschoold zijn<br />
in VVE. Een andere maatregel is de registratie <strong>op</strong> leerlingniveau <strong>van</strong> VVE-deelname en toetsresultaten <strong>van</strong><br />
leerlingen.<br />
Pilots startgroepen<br />
Op initiatief <strong>van</strong> <strong>het</strong> ministerie <strong>van</strong> OCW zijn, als volgende stap om de doorgaande lijn tussen voorschoolse<br />
voorzieningen en de basisschool te versterken en meer winst te halen uit <strong>het</strong> VVE-beleid, de Pilots<br />
startgroepen gestart (lo<strong>op</strong>tijd 2012-2015). Binnen de pilots wordt onder meer <strong>het</strong> kwalificatieniveau <strong>van</strong> <strong>het</strong><br />
voorschoolpersoneel verhoogd door naast een beroepskracht <strong>op</strong> mbo-niveau ook een begeleider<br />
voorschoolse educatie <strong>op</strong> pabo-niveau aan te stellen. Het aanbod, ook <strong>het</strong> ‘voorschoolse’ deel, komt onder<br />
regie <strong>van</strong> de schoolleider. De oudercomponent wordt geïntensiveerd via oudercursussen (<strong>op</strong> gebied <strong>van</strong><br />
taal, inburgering en <strong>op</strong>voedingsondersteuning).<br />
7 Overigens is <strong>het</strong> VVE-beleid <strong>op</strong> <strong>het</strong> aspect ‘bereik een aantal malen bijgesteld. Werd aan<strong>van</strong>kelijk gesproken over ‘alle kinderen in een<br />
achterstandssituatie’, in <strong>het</strong> landelijk beleidskader Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid 2002-2006 werd <strong>het</strong> bereik nader<br />
gespecificeerd (en eigenlijk naar beneden aangepast) en per 2006 <strong>op</strong> 50% gesteld. Enkele jaren later, bij de start <strong>van</strong> de nieuwe OABperiode<br />
(2006-2010), werd <strong>het</strong> doelbereik voor de voorschoolse periode verhoogd tot 70% in 2010. Voordat die datum werd bereikt, werd<br />
in 2008 <strong>het</strong> bereik weer verder <strong>op</strong>geschroefd tot 100% in 2011 (CFI, 2008).<br />
8 Vastgelegd in <strong>het</strong> bestuursakkoord ‘samen aan de slag’, dat Rijk en gemeenten <strong>op</strong> 4 juni 2007 sloten. Daarin is onder andere<br />
afgesproken dat <strong>het</strong> Rijk en gemeenten samen <strong>op</strong>trekken in de verbetering en uitbreiding <strong>van</strong> de voor- en vroegschoolse educatie.<br />
9 Zie http://www.vversterk.nl<br />
10 En voor de schakelklassen.<br />
8
Change language