Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

diagnostiek niet altijd duidelijk te scheiden zijn. Het Landelijk Kader staat
wel toe dat er behandelingsgerichte vragen worden gesteld als ze aansluiten
bij de vragen van het forensisch diagnostisch onderzoek.
De vraag is of de ontwikkeling naar een duidelijker onderscheid tussen beslissings-
en behandelingsdiagnostiek – dat wel door de verschillende respondenten
in de interviews is genoemd – te danken is aan de invoering van
het Landelijk Kader FDJ. Bij de RvdK en de BJZ’s is de laatste jaren volgens
de respondenten van die organisaties het aantal gedragswetenschappers
toegenomen. Hierdoor kunnen meer onderzoeken zelf worden uitgevoerd.
Daarnaast spelen budgettaire redenen een rol. Onderzoeken in het civiele
domein zijn prijzig en er wordt meer aan budgetbewaking gedaan bij de
RvdK en BJZ. Daarom wordt beter gekeken of het onderzoek door de organisatie
zelf kan worden uitgevoerd.
De RvdK vraagt in de verschillende arrondissementen jaarlijks slechts enkele
onderzoeken aan. Dit is met name het geval in scheidings- en omgangszaken
waarbij er sprake is van psychische of psychiatrische problematiek
van de ouders of wanneer de zaak dermate ingewikkeld is dat de ketenpartners
er met de ouders niet uitkomen en de hulp van een externe onafhankelijke
deskundige nodig wordt geacht om tot een beslissing te komen. In dit
laatste geval is er dus nog wel degelijk sprake van verlegenheidsdiagnostiek.
In enkele gevallen wordt de noodzaak van een extern onderzoek aangegeven
door de kinderrechter tijdens de zitting. De aanvragen lopen dan
via de RvdK.
Het aantal aanvragen per BJZ’s verschilt per arrondissement. In de onderzochte
arrondissementen wordt echter meer onderzoek in een eerder stadium
zelf uitgevoerd. Daardoor weet men eigenlijk al voldoende om te adviseren
voor een beslissing en is forensische diagnostiek niet nodig. Volgens de
respondent van BJZ in Den Haag is door de toenemende vraag naar jeugdzorg
het absolute aantal aanvragen in arrondissement Den Haag niet afgenomen.
In Amsterdam proberen sommige locaties van BJZ forensische diagnostiek
te omzeilen door onderzoek aan te vragen bij de instelling waar de
jongere (tijdelijk) is opgenomen.
BJZ’s uit het onderzoek vragen met name een extern onderzoek aan ten
behoeve van de beslissing om jeugdigen al dan niet weer thuis te plaatsen
en bij beslissingen voor uithuisplaatsingen in gesloten jeugdzorg. Ook hier
wordt volgens de respondenten van BJZ extern onderzoek soms aangevraagd
uit handelingsverlegenheid. De respondenten geven namelijk aan
dat als gezinsvoogden veel strijd met ouders verwachten, vanuit strategisch
oogpunt soms een externe deskundige wordt gevraagd. De gezinsvoogden
hebben eigenlijk zelf al genoeg informatie om een advies te formuleren voor
de juridische beslissing. Ook is bij deze zaken door de kinderrechter soms in
de zitting aangegeven dat er een extern onderzoek moet plaatsvinden.
Het NIFP speelt volgens de verschillende geïnterviewde partijen een rol in
het doelmatiger maken van de aanvragen. Hoewel in alle arrondissementen
het contact met de coördinator van het NIFP als prettig wordt ervaren, zijn
niet alle partijen onverdeeld positief over de manier waarop het NIFP bijdraagt
aan de doelmatigheid. Het NIFP wil duidelijker een onderscheid maken
tussen beslissingsgerichte vragen en vragen in het kader van zorgdiagnostiek
en de onderzoeksvragen scherper geformuleerd zien. Respondenten
van BJZ in Amsterdam geven aan dat het soms te lang duurt. Er
Pagina 100 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep