Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

Vergelijking met de nulmetingen
Voorafgaand aan de invoering van het Landelijk Kader FDJ werd in geen
van de arrondissementen forensisch onderzoek in het civielrechtelijk kader
bemiddeld door het NIFP. In de laatste nulmeting is tevens naar de verwachting
van de verschillende partijen gevraagd. Toen is door de verschillende
partijen uitgesproken dat men bij het invoeren van het Landelijke Kader
aandacht moet besteden aan het voorkomen van dubbele toetsing - door
het NIFP en de aanvrager. Uit de interviews blijkt dat dubbele toetsing wel
degelijk als knelpunt wordt ervaren.
10.6 Overige voornemens en afspraken
Het indicatieoverleg, zoals bedoeld in het Landelijk Kader FDJ, functioneert
niet in het civielrechtelijk kader. In twee arrondissementen (Leeuwarden en
Den Haag) vindt er echter wel regelmatig overleg plaats tussen het NIFP en
de aanvragers (BJZ of RvdK). De functie van die overleggen is voorlichting,
het doorspreken en stroomlijnen van procedures en af toe casuïstiekbespreking
achteraf. In alle arrondissementen vindt eerder telefonisch overleg
plaats. Dit wordt in het kader van civielrechtelijke onderzoeken meer functioneel
gevonden.
10.7 Doelmatigheid van de aanvragen
De doelmatigheid van aanvragen gaat om de volgende punten:
• verschil beslissings- en behandelingsdiagnostiek;
• vermelden van de juridische beslissing waarvoor onderzoek wordt aangevraagd;
• onderbouwing van de noodzaak tot onderzoek;
• soort onderzoek.
Een van de knelpunten die aanleiding vormde voor het invoeren van het
Landelijk Kader FDJ was de doelmatigheid van de aanvraag. In het civielrechtelijk
kader kwam het voor dat (uitsluitend) zorg- en behandelvragen ten
grondslag lagen aan de aanvraag van forensische diagnostiek, terwijl forensische
diagnostiek beslissingdiagnostiek moet zijn.
In de vier arrondissementen uit het onderzoek wordt in de interviews door de
verschillende partijen aangegeven dat aanvragen voor onderzoeken in het
algemeen doelmatiger zijn geworden. Er wordt zowel door de RvdK als door
BJZ beter onderscheid gemaakt tussen beslissings- en behandelingsdiagnostiek.
Dit blijkt ook uit het dossieronderzoek in Arnhem, echter in minder sterke
mate dan op basis van de interviews verwacht kan worden. Naast beslissinggerichte
vragen worden ook vaak zorgvragen gesteld. Dit is het geval bij
tweederde van de onderzochte dossiers in Arnhem.
In Amsterdam en in Den Haag zijn alleen de rapportages gescreend. Mogelijk
zijn de aanvragen wel doelmatiger geworden, maar dit wordt niet weerspiegeld
in de rapportages. In de rapportages wordt niet altijd de juridische
beslissing, waarvoor het forensisch onderzoek is aangevraagd, duidelijk
omschreven. Op basis van de vraagstelling die in de rapportages wordt herhaald,
worden in de arrondissementen Amsterdam en Den Haag in ongeveer
de helft van de onderzoeken ook duidelijke zorgvragen aan de orde
gesteld. De respondenten van BJZ geven aan dat beslissings- en zorg-
Pagina 99 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep