Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

ning van de strafzaak. In Leeuwarden komt het regelmatig voor dat pro justitia
rapportages zo laat worden aangeleverd dat de zitting aangehouden
wordt. Niet alleen de Officier van Justitie en rechtsprekende macht zeggen
hier last van te ondervinden, ook de RvdK ervaart dit probleem. Afgesproken
is namelijk dat de RvdK de inhoud van de pro justitia rapportage verwerkt in
haar eigen rapport. Indien nodig zal zij ook nog moeten afstemmen met
aanbieders van interventieprogramma’s. Ook in Den Haag hebben raadsmedewerkers
dat probleem.
In Den Haag en Arnhem zijn zowel pro justitia als raadsrapportages regelmatig
te laat waardoor zittingen moeten worden uitgesteld. Anno 2008 bespeuren
enkele geïnterviewden uit deze twee regio's enige verbetering. De
rapportages zouden iets vaker op tijd zijn. Men denkt dat dit te maken heeft
met het feit dat het NIFP nu een beroep kan doen op meer deskundigen die
als freelance rapporteur willen werken.
De aangeleverde informatie
Het belangrijkste knelpunt bij de aanvragen is de incompleetheid van het
bijbehorende dossier met rapporten en stukken over de jongeren. Het NIFP
kan niet beoordelen of alle relevante stukken die beschikbaar zijn ook in het
dossier zitten. Het NIFP heeft namelijk geen toegang tot het persoonsdossier
van de justitiabele. Achter de raadsrapportages gaat het NIFP wel aan,
maar het komt ook regelmatig voor dat op een zelfde zitting meer strafbare
feiten worden behandeld dan die in de onderzoeksopdracht vermeld staan.
Volgens het NIFP zou het OM dergelijke aanvullende informatie moeten
doorspelen aan de rapporteur. Volgens de rechtbank Den Haag kan dit probleem
opgelost worden als rapporteurs of NIFP medewerkers zelf bij het OM
nagaan of er nieuwe feiten bij zijn gekomen die op dezelfde zitting worden
behandeld. Ook dit knelpunt wordt in alle onderzochte arrondissementen
genoemd.
Toetsing
De toetsing van de kwaliteit van de rapportages door het NIFP zou volgens
zes geïnterviewden beter kunnen. Er zouden meer consequenties verbonden
moeten worden aan ondermaatse rapportages. Het komt bijvoorbeeld
wel eens voor dat het NIFP een rapport afkeurt en de rapporteur zijn product
toch naar het OM of de rechtbank stuurt. Slechte rapporteurs blijven aan de
slag of zetten hun werk voort in andere arrondissementen.
Beroepenstrijd
Twee rapporteurs voelen zich bij tijd en wijle in een concurrentiepositie geplaatst
met gedragsdeskundigen van de RvdK. Een andere rapporteur
noemt de rol van de RvdK onduidelijk. De RvdK zou wel eens de neiging
hebben om rapportages te toetsen en op de stoel van het NIFP te gaan zitten.
Een paar geïnterviewde medewerkers van het NIFP en de RvdK signaleren
overlap tussen het werk van de RvdK en het werk van het NIFP. Dat
verslechtert de verhoudingen terwijl het Landelijk Kader hogere eisen stelt
aan overleg en communicatie tussen de diverse samenwerkende partners.
Vergelijking met de nulmeting
Tijdens de nulmeting werden in de vier onderzochte arrondissementen knelpunten
naar voren gebracht die ook nu nog genoemd worden. Het gaat
daarbij ondermeer om tijdigheid, doelmatigheid, gebrekkige kennis bij rapporteurs
van bestaande behandelmogelijkheden en niet onderzochte haalbaarheid/uitvoerbaarheid
van de adviezen in rapportages.
Pagina 65 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep