Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

6 Werken volgens het Landelijk Kader bij
forensische diagnostiek in strafrechtelijk kader
In dit hoofdstuk wordt beschreven op welke manier in de vier onderzoeksarrondissementen
invulling wordt gegeven aan het werken volgens het Landelijk
Kader. Deze beschrijving is gebaseerd op interviews en dossieronderzoek.
De kwantitatieve gegevens uit het dossieronderzoek zijn verwerkt in
de tekst. De gedetailleerde tabellen zijn te vinden in bijlage 7. De interviews
hebben plaatsgevonden in de eerste helft van 2008. In het dossieronderzoek
zijn rapportages uit de periode voor de invoering van het Landelijk
Kader FDJ uit 2002-2003 en in de periode 2007-2009 gescreend.
6.1 Organisatorische afspraken
Het Landelijk Kader schrijft, zoals aangegeven in hoofdstuk 4, in het strafrechtelijke
domein verschillende werkprocedures voor. Uit de interviews die
we hielden met 21 professionals blijkt dat de voorschriften geleid hebben tot
een tamelijk uniforme taakverdeling tussen de verschillende in het Landelijk
Kader benoemde partijen. Aanvragers van onderzoek vragen bijvoorbeeld in
alle vier de onderzochte arrondissementen advies aan de RvdK en/of het
NIFP over de noodzaak en inhoud van forensische diagnostiek. Ook blijken
de NIFP-coördinatoren in alle aanvragen te bemiddelen tussen aanvrager en
rapporteur en de rapportages te toetsen. De rol van aanvrager, adviseur en
de manieren van indiceren, verschillen wel aanzienlijk per arrondissement.
In de navolgende paragrafen geven we op basis van het interviewmateriaal
een beschrijving van de organisatorische inbedding van het Landelijk Kader
per arrondissement.
Amsterdam
In Amsterdam heeft de rechter-commissaris de rol van aanvrager toebedeeld
gekregen. Bij uitzondering gebeurt dat op initiatief van de Officier van
Justitie, maar ook in dat geval verloopt de officiële aanvraag via de rechtercommissaris.
De Raad vraagt nooit pro justitia onderzoek aan.
Het NIFP en de RvdK bepalen in het zogenaamde indicatieoverleg de noodzaak
van forensische diagnostiek. In dit wekelijkse indicatieoverleg worden
de jongeren besproken die door de rechtbank zijn aangedragen op grond
van het vermoeden van gedragsproblemen of bijzondere zorgbehoefte. Na
afloop van het indicatieoverleg adviseert de NIFP-coördinator de rechtercommissaris
over de noodzaak en het type onderzoek. De rechtercommissaris
verleent vervolgens het NIFP de opdracht tot het laten uitvoeren
van het beoogde onderzoek. Deze werkwijze werkt naar tevredenheid
van betrokkenen. Een zorgconsult – dat wil zeggen een vorm van nader
overleg tussen de Raad, het NIFP en de aanvrager dat omschreven staat in
het Landelijk Kader – is daarom tot op heden nooit aangevraagd.
Pagina 57 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep