Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

in drie tranches heeft er ook voor gezorgd dat het Landelijk Kader in de arrondissementen
die formeel pas in 2005 zouden beginnen met de implementatie
reeds zijn schaduw vooruit heeft geworpen. Elementen uit het Landelijk
Kader zijn geleidelijk ingevoerd, ook al voor de formele
implementatiedatum.
Vóór de invoering van het Landelijk Kader werd forensische diagnostiek
vooral aangevraagd door het OM of door het ZM (de rechter-commissaris of
de kinderrechter). De RvdK gaf daarbij advies over het onderzoek. De afwegingen
werden gemaakt in het multidisciplinair overleg van de Raad. Iedere
aanvrager maakte zijn eigen afweging inzake de noodzaak van onderzoek.
De nulmeting vermeldt dat alle aanvragers eigen standaardvraagstellingen
hanteerden voor onderzoek en dat in de meeste arrondissementen de aanvragers
zelf de matching met een onderzoeksbureau deden.
Vóór de invoering van het Landelijk Kader FDJ bleken grofweg vier vormen
van overleg tussen aanvrager, NIFP en uitvoerder van onderzoek te zijn:
• de aanvrager vroeg rechtstreeks onderzoek aan bij de uitvoerder;
• de aanvrager schakelde het NIFP niet in voor advies, maar uitsluitend
voor bemiddeling;
• er vond in een vroegtijdig stadium een voorgeleidingsconsult plaats
waarbij het NIFP adviseerde over de zinvolheid van het doen van onderzoek;
• er was een indicatieoverleg van het NIFP met de RvdK en eventueel ZM
en OM over de noodzaak en inhoud van forensisch onderzoek.
Bruikbaarheid en kwaliteit van rapportages
Over het algemeen vonden de aanvragers de kwaliteit van rapportages voldoende
voor de invoering van het Landelijk Kader FDJ. Er werden echter
verschillen tussen rapportages gesignaleerd. Inzake de bruikbaarheid van
rapportages voor de invoering van het Landelijk Kader FDJ werden in de
diverse nulmetingen de volgende knelpunten genoemd:
• de (lijvige) omvang van de rapportages;
• het (ingewikkelde) taalgebruik in rapportages;
• de (te lage) vergoeding voor de rapporteurs;
• de (soms gebrekkige) kennis bij rapporteurs van bestaande behandelmogelijkheden;
• de (soms niet onderzochte) haalbaarheid/uitvoerbaarheid van de adviezen
in rapportages.
In de uitvoering van onderzoek werden in de drie nulmetingen de doorlooptijden
van rapportages als een groot probleem ervaren.
4.8 Situatie in de onderzochte arrondissementen voor invoering van het
Landelijk Kader
Amsterdam
In het arrondissement Amsterdam werd het Landelijk Kader ingevoerd in
2003. Aanvragen van forensische diagnostiek werden voor de invoering
vooral door de rechtbank gedaan. Reeds lang voor de invoering van het
Landelijk Kader bestond een indicatieoverleg. Wekelijks kwamen de RvdK
Pagina 43 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep