Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

Bovengenoemde spelers – met uitzondering van BJZ - hebben zich verplicht
zich aan de regels en afspraken in dit kader te houden. De Bureaus Jeugdzorg
zijn als aanvragers van forensische diagnostiek vooralsnog niet verplicht
om volgens het kader te werken. 12 Dit heeft te maken met de verantwoordelijkheden
en afspraken die zijn vastgelegd in de Wet op de
Jeugdzorg die ook per 1 januari 2005 is ingevoerd. Wel roept het Landelijk
Kader de Bureaus Jeugdzorg op zoveel mogelijk in de lijn van het kader te
werken, zodat de kwaliteit, tijdigheid en rechtsgelijkheid gewaarborgd worden.
Voor elk van de spelers zijn de taken en verantwoordelijkheden in het Landelijk
Kader vastgelegd. Er worden vijf rollen of functies onderscheiden: aanvrager,
adviseur, bemiddelaar, uitvoerder en toetser. Omdat de invulling van deze rollen
en de spelers die deze rollen vervullen, verschillen bij forensische diagnostiek
in het strafrechtelijke en civielrechtelijk kader, worden deze in de hoofdstukken
4 en 8 beschreven. Belangrijk is de centrale rol die in het Landelijk
Kader is toebedeeld aan het NIFP.
Rol van het NIFP
Het NIFP is een dienst ressorterend onder de Dienst Justitiële Inrichtingen
met een van oorsprong tweeledige taak. De dienst verleent psychiatrische
zorg aan gedetineerden. Daarnaast adviseert de dienst de rechterlijke macht
in het kader van pro justitia rapportages. Tot de invoering van het Landelijk
Kader beperkte het NIFP zich tot volwassenen in het strafrecht. In het Landelijk
Kader is gekozen om het NIFP een sleutelrol te geven bij het verbeteren
van de forensische diagnostiek bij jeugdigen. Er is gekozen voor het
NIFP, omdat daar reeds veel ervaring en kennis op het gebied van forensische
diagnostiek aanwezig was.
Het NIFP heeft drie functies in het Landelijk Kader: het adviseren van aanvragers
over het aanvragen van forensische diagnostiek, het bemiddelen
tussen aanvragers en rapporteurs en het toetsen van de rapportages.
Advisering
Aanvragers van forensische diagnostiek kunnen bij het NIFP terecht voor
het inwinnen van advies over de aanvraag. Het NIFP adviseert de aanvrager
over de noodzaak van het onderzoek en over de onderzoeksactiviteiten die
moeten worden uitgevoerd om de vraag te kunnen beantwoorden. Daarnaast
wordt gekeken of de vragen voldoende zijn afgebakend.
De advisering heeft drie doelen: helderder en duidelijker aanvragen van
onderzoeken, een betere kwaliteit van rapportages en een vergroting van de
doelmatigheid. Daarnaast wordt met deze advisering beoogd beter af te
bakenen wat onder forensische diagnostiek valt en wat diagnostiek is om
inzicht te krijgen in de gewenste behandeling en begeleiding.
Noot 12
De BJZ’s zijn ingevolge van de Wet op de Jeugdzorg zelf als eerste verantwoordelijk voor de
kwaliteit van de diagnostiek. De BJZ’s worden aangestuurd door de provincies. Het Rijk overlegt
op haar beurt met de provincies. De minister van Justitie heeft daarom in het landelijk beleidskader
met de provincies afgesproken dat deze het gebruik van het Landelijk Kader FDJ
door BJZ’s zullen bevorderen (TK, vergaderjaar 2004-2005, 29815, nr.38).
Pagina 23 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep