Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

Landelijk Kader te werken. De verschillen uiten zich vooral in de mate waarin
en de wijze waarop onderzoek wordt aangevraagd en in de wijze waarop
het NIFP zijn rollen invult (zie verder in deze paragraaf). Aan deze verschillen
liggen duidelijk regionale historische praktijken ten grondslag.
Daarnaast valt het op dat de verantwoordelijkheden die gekoppeld zijn aan
de onderscheiden rollen, niet bij alle partijen helder zijn. Zo was het voor
sommige geïnterviewde rapporteurs niet duidelijk dat, ondanks de bemiddeling
van het NIFP, de rapporteur aansprakelijk en verantwoordelijk is voor de
rapportage wanneer een klacht wordt ingediend. Deze rapporteurs geven
aan dat ook bij ouders en jeugdigen de rol van het NIFP niet duidelijk is. Dit
wordt beaamd door de coördinator van een NIFP. Volgens deze respondenten
is er behoefte aan een duidelijke folder waarin de rechten en plichten
worden toegelicht. Onderzoeksbureaus zoals het Ambulatorium in Zetten
beschikken wel over een dergelijke folder die in het eerste gesprek aan de
cliënt wordt overhandigd. Dit gebeurt conform de richtlijnen voor het uitvoeren
van extern onderzoek.
10.5.1 Aanvragen
Kinderrechters
Zowel uit het dossieronderzoek als uit de interviews blijkt dat kinderrechters
vrijwel nooit in de vier onderzochte arrondissementen forensisch diagnostisch
onderzoek aanvragen. Ook uit het dossieronderzoek blijkt dat geen van
de rapportages aangevraagd is door de kinderrechter. Zoals reeds in paragraaf
9.1 aangegeven, blijkt uit het FRIS dat in 2006 van de 346 civielrechtelijke
forensische onderzoeken die landelijk zijn bemiddeld door het NIFP er
21 zijn aangevraagd door een kinderrechter.
Uit de interviews blijkt tevens dat wanneer een kinderrechter forensische
diagnostiek nodig acht, hij dit aangeeft in de zitting. Het onderzoek wordt
dan aangevraagd door de RvdK in scheiding- en omgangszaken of door BJZ
bij (verlenging) uithuisplaatsing. Opvallend is dat kinderrechters in de arrondissementen
Leeuwarden en Den Haag niet bekend zijn met het NIFP als
dusdanig. De kinderrechters in beide arrondissementen geven aan dat zij in
een enkel geval wel eens rechtstreeks onderzoek aanvragen bij een freelancer.
Ook in het arrondissement Arnhem heeft de kinderrechter geen contact
met het NIFP. In de voorloopregio Amsterdam heeft de kinderrechter
civiel wel zicht op de werkzaamheden van het NIFP, maar de kinderrechter
in deze regio is ook sterk betrokken geweest bij de invoering van het Landelijk
Kader FDJ. De geïnterviewde kinderrechters in Amsterdam en Arnhem
geven overigens aan dat er bij de rechtbank geen budget is voor het aanvragen
van forensische diagnostiek. In de beide andere regio's wordt sporadisch
een onderzoek aangevraagd door de kinderrechter. De respondenten
weten niet hoe dit budgettair geregeld is.
RvdK
In alle arrondissementen worden de aanvragen voor forensische diagnostiek
door de RvdK via het NIFP gedaan. De RvdK is dit door het Landelijk Kader
FDJ verplicht. Afhankelijk van hoe invulling wordt gegeven aan de bemiddelende
rol door het NIFP wordt hierover door de RvdK verschillend geoordeeld.
In sommige arrondissementen bespreekt het NIFP elke aanvraag en
geeft ook ongevraagd advies over de noodzaak van een onderzoek. In andere
arrondissementen bekijkt het NIFP of de vraagstelling duidelijk is en of
Pagina 95 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep