Evaluatie Landelijk Kader Forensische ... - Europa morgen

6.4 Richtlijnen en formats voor rapportages
In de vier onderzochte arrondissementen worden de pro justitia rapportages
grotendeels volgens het landelijke format opgesteld. Dit blijkt ook uit het
dossieronderzoek. Van de 75 onderzochte rapportages werd in 83 procent
het format volledig gevolgd en bij 17 procent ten dele.
Er bestaan kleine verschillen ten aanzien van de vraagstelling en het gebruik
van subparafen. Uit het interview met een rapporteur blijkt bijvoorbeeld
dat in Arnhem de laatste vraag uit de standaardvraagstelling ontbreekt. Het
gaat om de vraag: 'In hoeverre komen er uit het onderzoek bevindingen naar
voren die niet aan de orde zijn gekomen in de onderzoeksvragen, maar wel
van belang zijn met betrekking tot de ontwikkeling en opvoeding van de
jeugdige en/of bij eventueel te nemen beslissingen' Dit blijkt ook uit het
dossieronderzoek: van de onderzochte rapportages in Arnhem wordt in 36%
het format ten dele gevolgd of missen er onderdelen.
Een andere rapporteur meldt dat hij de subparagraaf 'klinisch psychologische
indrukken en bevindingen' weglaat uit zijn rapporten omdat hij niet
weet wat hij onder deze noemer moet verstaan. Een medewerker van het
NIFP is van mening dat enige 'dichterlijke vrijheid' op het gebied van de forensische
diagnostiek aanvaardbaar en wenselijk is.
De overige geïnterviewde rapporteurs hebben geen aanmerkingen op het
format en de richtlijnen voor rapportage. Zij ervaren deze als positief, als
een goed middel om te controleren of alle zaken die relevant zijn voor het
onderzoek afdoende aan de orde zijn gekomen.
Vrijwel alle respondenten geven aan het een groot voordeel te vinden dat
iedereen met hetzelfde format werkt. Door het format weten rapporteurs wat
er van hen wordt verwacht, en welke onderzoeksvragen zij moeten beantwoorden.
Vergelijking met de nulmeting
Uit de nulmeting blijkt dat in zowel Arnhem, Den Haag als Leeuwarden met
een eigen standaard vraagstelling werd gewerkt. Uit de nulmeting blijkt verder
dat in geen van de onderzochte arrondissementen gewerkt werd met
een standaard rapportage format. In de nulmeting wordt voor Amsterdam
geen informatie gegeven over het gebruik van standaard vraagstelling of
standaard rapportage formats. Gelet echter op de grote rol die NIFP ook
toen al speelde in Amsterdam, is het waarschijnlijk dat hier sprake was van
standaardisering van vraagstelling en rapportage format.
6.5 Invulling van de verschillende rollen
In het Landelijk Kader zijn drie rollen onderscheiden met bijbehorende verantwoordelijkheden:
die van de aanvragers, bemiddelaar (het NIFP) en de
rapporteurs. De aanvragers van forensische diagnostiek in strafrechtelijk
kader zijn het OM of de rechtsprekende macht. Zij vragen onderzoek aan op
advies van de RvdK of het NIFP. Die adviezen worden vrijwel altijd opgevolgd.
Opdrachten voor pro justitia rapportages gaan vervolgens via het
NIFP naar de rapporteurs.
Het Landelijk Kader heeft een sleutelrol toebedeeld aan het NIFP. In Amsterdam
en Arnhem vervult het NIFP die rol ook. Volgens de respondenten
in deze arrondissementen geschiedt het advieswerk over de wenselijkheid
Pagina 63 Evaluatie Landelijk Kader Forensische Diagnostiek Jeugd DSP - groep