Jaarverslag en jaarrekening 2011 - Gemeente Rijssen-Holten

Jaarrekening 2011
Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 10.000 worden niet geactiveerd, uitgezonderd
gronden en terreinen. Deze laatstgenoemden worden altijd geactiveerd om daarbij het aanwezige
actief in beeld te blijven houden. In artikel 212 wordt expliciet aangegeven dat op gronden en terreinen
niet wordt afgeschreven. Onlosmakelijk verbonden met deze grond zijn investeringen gedaan die toch
een slijtend karakter dragen. Hierop dient te worden afgeschreven volgens artikel 64, lid 3 BBV. Het
uit elkaar halen van deze twee investeringscomponenten is niet wenselijk, waardoor er toch
afschrijvingen zichtbaar worden op gronden en terreinen.
Op de waarde van activa met economisch nut mogen vanaf 1 januari 2004 geen reserves meer in
mindering worden gebracht. Compensabele BTW wordt niet geactiveerd. Voor de indeling in
economisch nut is het van belang of de investeringen verhandelbaar zijn en/of kunnen bijdragen aan
het genereren van opbrengsten. Voorbeelden van economisch nut zijn commerciële abri’s, verhuur
sportaccommodaties, rioolrecht en begraafrecht.
Slijtende investeringen worden vanaf het moment van ingebruikneming lineair afgeschreven in de
verwachte gebruiksduur, waarbij rekening wordt gehouden met de aanwezige restwaarde. Op
grondbezit met economisch nut (buiten de openbare ruimte) wordt niet afgeschreven.
Investeringen in de openbare ruimte met uitsluitend maatschappelijk nut
De investeringen moeten volgens de BBV-voorschriften zo snel mogelijk afgeschreven worden. Bij de
gemeente bestonden investeringen in maatschappelijk nut voornamelijk uit weg- en
waterbouwkundige werken. Voorbeelden hiervan zijn verkeersregelinstallaties, schoolpleinen,
bruggen, fysieke verbetering woonomgeving. Voor investeringen in brugonderhoud geldt hetzelfde
uitgangspunt als bij dakrenovaties. Door het niet investeren in onderhoud wordt onherstelbare schade
veroorzaakt. Door onderhoud te plegen treedt levensduurverlenging op waardoor volledige vervanging
wordt voorkomen.
De volledige afschrijving van aanwezige investeringen in maatschappelijk nut heeft in de loop van
2009 (vervroegd) plaatsgevonden. Vanaf 2010 zijn er geen nieuwe investeringen in maatschappelijk
nut gedaan.
Onder activa met een meerjarig maatschappelijk nut, zoals bedoeld in artikel 35 van het Besluit
begroting en verantwoording provincies en gemeenten, worden verstaan investeringen in aanleg en
onderhoud van: (inrichting) wegen, waterwegen, civiele kunstwerken, groen en kunstwerken.
Aankoop en vervaardiging van activa met een meerjarig maatschappelijk nut mogen, voorzover deze
niet ineens ten laste van de exploitatie worden gebracht, worden afgeschreven onder aftrek van
bijdragen van derden en bestemmingsreserves naar rato van de verwachte levensduur, maar ten
hoogste in 25 jaar.
Financiële vaste activa
Participaties in het aandelenkapitaal van NV’s en BV’s (in het BBV benoemd als
kapitaalverstrekkingen aan deelnemingen) zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs van de
aandelen. De actuele waarde ligt ruim boven de verkrijgingsprijs.
Bijdragen aan activa in eigendom van derden worden geactiveerd wanneer er sprake is van een
investering door een derde. Bedragen boven de € 50.000 worden geactiveerd en hierop wordt
afgeschreven. Activering van investeringen is geoorloofd wanneer deze investering bijdraagt aan de
publieke taak en wanneer die derde zich heeft verplicht tot het daadwerkelijk investeren, op een wijze
zoals is overeengekomen. Een vereiste hierbij is de terugvorderbaarheid bij het in gebreke blijven van
de derde of dat de gemeente anders recht kan doen gelden op de activa die samenhangen met de
investering.
Kapitaalverstrekkingen aan gemeenschappelijke regelingen bestaan uit bijdragen aan de kredietbank.
Kapitaalverstrekkingen aan overige verbonden partijen bestaan uit een bijdrage van de voormalige
gemeente Holten in de ontwikkeling van vuilstortplaats Ramelerveld door een gemeenschappelijke
regeling van Regio Midden IJssel. Terugvorderbaarheid van deze kapitaalverstrekking is contractueel
vastgelegd over langere termijn.
123