Jaarverslag en jaarrekening 2011 - Gemeente Rijssen-Holten

Jaarverslag 2011
3.1 Paragraaf lokale heffingen
Artikel 10 Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten
De paragraaf betreffende de lokale heffingen bevat ten minste:
a. de geraamde inkomsten;
b. het beleid ten aanzien van de lokale heffingen;
c. een overzicht op hoofdlijnen van de diverse heffingen;
d. een aanduiding van de lokale lastendruk;
e. een beschrijving van het kwijtscheldingsbeleid.
De gemeentelijke belastingen vormen een belangrijk onderdeel van de inkomsten van de gemeente. De
lokale heffingen zijn een integraal onderdeel van het gemeentelijk beleid. Ze raken namelijk de burger
heel direct in de portemonnee.
De paragraaf lokale heffingen bevat de beleidsvoornemens voor de lokale heffingen en een overzicht op
hoofdlijnen van de diverse belastingen en heffingen, een duiding van de lastendruk en een beschrijving
van het kwijtscheldingsbeleid. Op deze manier wordt inzicht gegeven in de lokale belastingdruk en wordt
de raad in staat gesteld te sturen op hoofdlijnen van beleid en een afweging te maken tussen de
belastingdruk en het voorzieningenniveau.
Uitgangspunt tarievenbeleid
Alle kostprijzen en tarieven van gemeentelijke dienstverlening zijn in 2010 tegen het licht gehouden. De
uitkomsten hiervan zijn vastgelegd in de Nota kostprijzen en tarieven gemeentelijke dienstverlening. Als
algemeen uitgangspunt geldt dat de tarieven kostendekkend zijn. Uitzonderingen hierop staan in de nota.
In 2011 hebben de tarieven uit de nota gegolden, verhoogd met de inflatie.
Van het bestaande beleid om de tarieven jaarlijks te corrigeren voor de inflatie is op de volgende punten
afgeweken.
Voor de onroerendezaakbelastingen (OZB) zijn de tarieven zo vastgesteld dat de totale opbrengst per
saldo 2,5% stijgt.
Om de rioolheffing ook in 2011 op een kostendekkend niveau te houden is het tarief verhoogd met € 9,10
tot € 232. Het tarief is verhoogd als gevolg van extra energielasten (€ 0,50) en het nieuwe GRP (€ 8,60).
Ook de afvalstoffenheffing is kostendekkend geraamd.
De marktgelden zijn met € 0,30 per strekkende meter verhoogd.
De tarieven voor de toeristenbelasting zijn voor 2011 ongewijzigd gebleven: € 1 per overnachting.
De tarieven voor de forensenbelasting zijn zo vastgesteld dat de totale opbrengst met 2,5% stijgt (gelijk
aan de OZB).
De lijkbezorgingsrechten is conform meerjarige afspraak in 2011 met 5% verhoogd.
Onroerendezaakbelastingen (OZB)
Als gevolg van de nieuwe verplichte jaarlijkse herwaardering van onroerende zaken golden per 1 januari
2011 ook weer nieuwe WOZ-waarden. De tarieven van de onroerendezaakbelastingen zijn daarvoor
aangepast waarbij de totale OZB-opbrengst (exclusief nieuw- en verbouw) uiteindelijk 2,5% hoger werd
en de opbrengstverhouding tussen de categorie woningen en niet-woningen zoveel mogelijk in stand
bleef.
Afvalstoffenheffing
Overschotten en tekorten op de taak afvalinzameling worden verrekend met de egalisatiereserve
afvalverwerking. Om het structurele uitgangspunt van kostendekking in stand te houden zijn de
afvaltarieven voor 2011 verlaagd. Het tarief voor meerpersoonshuishoudens met € 10 tot € 232; het tarief
voor eenpersoonshuishoudens met € 8 tot € 167. Naast de daling van het tarief is er een eenmalige
korting gegeven van € 30 voor eenpersoonshuishoudens en € 40 voor meerpersoonshuishoudens.
Rioolheffing
Uitgangspunt bij de rioolheffing is dat de taak riolering volledig kostendekkend wordt uitgevoerd. Voor het
tegengaan van tariefschommelingen is een egalisatiereserve opgenomen. De rioolheffing is verhoogd
vanwege de uitkomsten van het Gemeentelijk Riolerinsplan (GRP) en extra energielasten. Het tarief voor
rioolrecht was in 2011 € 232.
76