Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske ... - Nova

2 Data og metode
Tre forhold har vært sentrale for det forskningsdesignet, arten av data og
metodene for datainnsamling vi valgte i denne studien:
1) Formålet med prosjektet.
2) Kunnskapsstatusen på dette området.
3) Den fragmenterte organiseringen av den boligsosiale virksomheten i
kommunene.
Formålet med dette prosjektet har vært å beskrive og identifisere «god
praksis» i kommunenes boligsosiale arbeid, og å skaffe tilveie anvendbar
kunnskap om hvilke forhold og faktorer en slik praksis er betinget av. Å
framskaffe slik kunnskap vil først og fremst bety å belyse hvordan kommunene
arbeider med boligsosiale spørsmål, hvordan de organiserer det boligsosiale
arbeidet og hvilken rolle boligsosiale handlingsplaner spiller. Det er i
denne forbindelsen særlig lagt vekt på å framskaffe anvendbar kunnskap om
hvordan kommunene løser utfordringene knyttet til den fragmenterte
organiseringen av den boligsosiale virksomheten – og å belyse hvilke faktorer
som er viktig for at boligsosiale handlingsplaner skal forankres både på
strategisk og operativt nivå i den kommunale boligforvaltningen og oppleves
som nyttige plandokumenter og arbeidsverktøy i det boligsosiale arbeidet.
Om kunnskapsstatusen er det å si at dette er et felt hvor det er lite
tidligere forskning å bygge på. Det betyr at dette er et område som både er
preget av et mangelfullt begrepsapparat, og at kunnskapsgrunnlaget med
hensyn til hvilke faktorer som er viktige, og hvilke relasjoner som eksisterer
mellom sentrale faktorer/variable, er spinkelt og usikkert. Det betyr at vi i
dette prosjektet ikke hadde et forskningsmessig grunnlag som det var selvsagt
og uproblematisk å bygge videre på. I tillegg til det empiriske arbeidet – som
er sentralt i dette prosjektet – har vi derfor funnet det nødvendig å arbeide
med utvikling av begreper. Ut fra et faglig ståsted mener vi dette har vært en
god løsning. I prosjektet spørres det etter anvendbar kunnskap. En slik kunnskap
må bygge på operasjonelle begreper som gir en adekvat begrepsfesting
– Organisering og planlegging av boligsosialt arbeid i norske kommuner – 19